Préfet Valère Sètonnougbo en tournée statutaire: Un bilan mitigé pour la gouvernance des communes du Zou

Promu en avril dernier à la tête du Zou, cumulativement avec ses charges de préfet du Plateau, Valère Sètonnougbo effectue, depuis lundi dernier, son baptême de feu en matière de tournée statutaire dans les communes de sa nouvelle juridiction administrative. Entouré des membres de son cabinet et des directeurs départementaux, le préfet a successivement visité Abomey, Djidja, Bohicon, Zogbodomey, Ouinhi, Zagnanado, Za-Kpota et Covè. L’étape d’Agbangnizon, prévue pour ce vendredi 22 août, boucle le tour dans les neuf communes du département du Zou.

L’objectif était d’apprécier les missions des organes de gestion notamment en ce qui concerne la tenue régulière des instances de décisions et leur implication dans la gestion financière, conformément à la loi numéro 2021-14 du 20 décembre 2021 portant Code de l’administration territoriale en République du Bénin. D’une commune à l’autre, les maires présentent, en premier lieu, des rapports détaillés du fonctionnement, mettant en avant les statistiques de tenue des sessions ordinaires et extraordinaires. Le tableau globalement positif couvre les sessions des conseils de village et de quartier de ville jusqu’au conseil de supervision en passant par les sessions des conseils d’arrondissement et celles de niveau communal. Cette dynamique a été encouragée par l’autorité préfectorale même si à l’étape de quelques communes comme Ouinhi, les élus ont été rappelés à l’ordre et leur implication dans la mobilisation des ressources propres exigée.

Gestion financière

Cependant, l’évaluation de la gestion financière a révélé un tableau plus contrasté. Nommés pour la gestion administrative et technique des collectivités territoriales, les secrétaires exécutifs ont exposé les réalisations par rapport aux prévisions, se concentrant sur les projets du Plan annuel d’investissement (Pai). A Bohicon, par exemple, le taux de réalisation du Pai n’atteint que 15,16 % au 31 juillet 2025, un chiffre jugé « faible » et justifié par Hubert Tohoungodo, le représentant de la secrétaire exécutive de mairie, par la mise en œuvre tardive de nombreux marchés. En effet, sur les 39 marchés programmés dans le document de planification, 17 sont exécutés tandis que les 13 restants connaissent progressivement leur phase concrète d’exécution. La même tendance a été observée par endroits.

De manière générale, le préfet Valère Sètonnougbo a exprimé sa déception face aux indicateurs de gouvernance soumis à l’appréciation de sa délégation. Il a invité les élus et les cadres à redoubler d’efforts à l’image du rythme de gouvernance imprimé au sommet de l’Etat béninois. Spécifiquement à l’étape de Ouinhi, il n’a pas caché sa consternation face à l’ambiance de travail et à la faible mobilisation des ressources financières.

Sécurité et Pag

Au-delà de l’évaluation administrative, la tournée a été l’occasion de sensibiliser les acteurs locaux sur les réformes et les infrastructures réalisées dans le cadre du Programme d’action du gouvernement (Pag). Il s’agit des routes, des extensions de couverture en eau potable et pour l’énergie électrique, le renforcement des plateaux techniques des centres de santé, le programme de microcrédit Alafia, le programme d’alimentation scolaire… Le préfet a rappelé l’importance de l’entretien de ces infrastructures et de la mise en œuvre continue des réformes. L’attention a été portée aussi sur la coproduction de la sécurité. L’autorité préfectorale a martelé que la sécurité est l’affaire de tous, incitant les élus et les citoyens à dénoncer les individus suspects.

Moments d’échanges francs et directs, la tournée statutaire a confirmé une bonne dynamique de fonctionnement des organes communaux mais aussi des lacunes importantes. Un constat qui appelle les acteurs locaux à une remobilisation générale pour donner corps aux ambitions de développement du département du Zou.