Appui à la gouvernance économique et au secteur privé: Les résultats du programme jugés satisfaisants

Toutes les clauses réalisées, des mesures de sauvegarde environnementale et sociale respectées, plusieurs actes administratifs pris… La mise en œuvre du Programme d’appui à la gouvernance économique et au développement du secteur privé - Phase I (Page-Dsp I) au Bénin est «très satisfaisante », selon le dernier Rapport sur l’état d’exécution et sur les résultats (Eer, Bad - Mars 2024). A ce stade, « Le projet est classé ‘’non potentiellement problématique’’, en ce sens qu’il n’existe aucune lacune constatée, à tous les niveaux », indique le document en date du 2 avril 2024, publié par la Banque africaine de développement (Bad), partenaire financier du projet.

« Ce résultat reflète les efforts opérés par les autorités béninoises pour réaliser les objectifs du programme », apprécie le rapporteur Ammar Kessab, chargé de projet. En effet, concernant la phase I du programme, 5 mesures sur 7 ont été réalisées avec succès et les deux mesures restantes semblent bien avancées, informe-t-il. Pour ce qui est de la deuxième phase du programme, 3 mesures sur 9 ont été entièrement réalisées; les autres mesures sont, soit en cours de réalisation, soit que les informations à leur sujet n’ont pas encore été fournies.

En termes de financement, 100 % du montant du programme ont été décaissés en décembre 2023, soit 31,3 millions d’unités de compte soit environ 25,5 milliards F Cfa du prêt Fad (Fonds africain de développement).

 Acquis

 L'évaluation du programme est réalisée à travers des échanges, réunions et missions régulières. Entre autres acquis, le projet de loi révisée relative à l’organisation de la concurrence est transmis par le ministre de l’Industrie et du Commerce à la Présidence de la République. Le Comité technique pour la finalisation du projet de Stratégie nationale de e-Commerce est créé. Le projet d’installation du Guichet électronique pour la facilitation des investissements et des exportations au Bénin est validé par le directeur général de l’Agence pour la promotion des investissements et des exportations (Apiex).

Les décrets portant réduction du délai de paiement des créances des micro, petites et moyennes entreprises (Mpme) par l’Etat, création du Comité d’agrément des Zes et simplification des procédures administratives dans les Zes sont publiés dans le journal officiel. Le plan de communication de la Stratégie nationale genre du secteur agricole (Sngsa) est actualisé. Le Plan national d’investissement agricole et de sécurité alimentaire III (Pniasan III) est adopté par le Conseil des ministres. Le Plan de travail annuel (Pta) 2024 de l’Agence nationale de normalisation, de métrologie et du contrôle qualité (Anm) est transmis par le directeur général au président du Conseil d’administration. Il y a aussi l’homologation par le Conseil national de normalisation, de métrologie et de gestion de la qualité (Cnnmgq) des produits lait, pâtes alimentaires et sel iodé.

Le Plan de contingence national (Pcn) actualisé est approuvé par la Plateforme nationale de réduction des risques de catastrophe, puis par le Conseil des ministres tout comme la Politique forestière du Bénin 2023-2032. 

Ambitions

 Les autorités ont « pleinement conscience » du retard dans l’achèvement des mesures restantes, notamment celles liées à l'élaboration de stratégies nationales sectorielles, à la production de rapports et de documents multisectoriels, note la mission de la Bad. Elle souligne que le choix des cibles retenues devrait, dans la mesure du possible, provenir de sources diversifiées : rapports du gouvernement, d'institutions indépendantes et de partenaires techniques et financiers (Ptf).

Le Page-Dsp vise à améliorer la gouvernance économique et le développement du secteur privé au Bénin à travers l’amélioration du climat des affaires, la promotion du secteur agro-industriel et le renforcement de l’action climatique. Il devrait contribuer à atteindre l’augmentation des investissements privés à 30,2 % du produit intérieur brut (Pib) en 2024 contre 29,9 % en 2022, d’après le Rapport d’évaluation du programme (Bad, novembre 2023).

Le montant des investissements dans la Zone économique spéciale (Zes) de Glo-Djigbé devrait croître à 20 milliards F Cfa cumulés en 2024 contre 11 milliards F Cfa en 2021. Le délai de paiement des créances des micro, petites et moyennes entreprises (Mpme) par l’Etat devrait être réduit à 60 jours contre 200 jours en 2021.

La valeur ajoutée des industries agroalimentaires devrait augmenter à 6,4 % du Pib en 2024 contre 6,1 % du Pib en 2022. Le pourcentage d’actrices et d’acteurs dans le secteur agricole intégrant systématiquement l’approche genre dans leurs interventions sera porté à 15 % en 2024 contre 10 % en 2022. Le Page-Dsp envisage aussi d’améliorer le score de l’Indice de vulnérabilité à 40,2 en 2024 contre 39,9 en 2022.