An 8 / Sécurité et protection civile: Des actions fortes pour la sécurité des citoyens

La fusion de la Police et de la Gendarmerie nationales formant ainsi la Police républicaine reste un acte majeur du gouvernement dans le domaine de la sécurité. C’est carrément une réorganisation du dispositif sécuritaire qui est faite à travers cette réforme qui trouve son ancrage législatif dans la loi 2017-41 du 29 décembre 2017 portant création de la Police républicaine en République du Bénin. Ainsi, la Police républicaine est composée des anciens fonctionnaires de la Police nationale et des anciens éléments de la Gendarmerie nationale et les personnels recrutés en application du statut des personnels de la police républicaine.

Grâce à cette nouvelle structuration, de fortes actions sont menées au quotidien pour conjuguer au passé la cybercriminalité, l’insécurité aux frontières, le grand banditisme, la lenteur de la riposte lors des catastrophes.

Même si la création de la Police républicaine à travers la fusion de la Police et de la Gendarmerie nationales a été faite lors du premier quinquennat, elle montre toute sa pertinence durant ces deux dernières années avec des résultats probants. « Depuis l’opérationnalisation de la Police républicaine, nous avons érigé au rang de priorité le renforcement des liens entre la police et les populations. Ceci passe par un changement de philosophie avec l’idée de la police communautaire», avait fait savoir l’inspecteur général de police Soumaïla Yaya, directeur général de la Police républicaine.

Pour un meilleur maillage du territoire, le gouvernement s’est engagé dans un processus de recrutement massif d’agents de police. Ainsi, 600 élèves agents de police ont été recrutés en 2020, 500 en 2021 et 2000 autres en 2022. Selon les projections, il en sera ainsi pour cette année et les deux autres à venir.

De la même manière, des moyens roulants et d’autres équipements sont mis à la disposition des hommes en uniforme pour qu’ils jouent au mieux leur rôle.

Déjà, les fruits des efforts du gouvernement sont visibles. S’agissant de la lutte contre la cybercriminalité, 1351 cybercriminels ont été arrêtés au Bénin entre 2022 et 2023 pour un préjudice évalué à 1 404 millions F Cfa.

Au sujet des frontières, une politique nationale de développement des espaces frontaliers est élaborée. Elle se base sur quatre piliers que sont la sécurisation de ces espaces, la réduction de la pauvreté, le développement de la coopération transfrontalière et le financement. Il est ainsi amorcé un vaste projet de construction de 156 commissariats, qui implique surtout ces espaces et la délimitation des frontières.

Réforme de la police municipale

1100 jeunes gens et jeunes filles feront prochainement leur entrée dans l’effectif de la Police municipale de sept communes. A travers un concours de recrutement qu’organisera le gouvernement, 250 agents seront recrutés pour la mairie de Cotonou, 250 pour Abomey-Calavi, 100 pour Djougou, 150 pour Ouidah, 100 pour Parakou, 100 pour Sèmè-Kpodji et 150 pour la municipalité de Porto-Novo. Le recrutement des jeunes gens est d’ailleurs déjà lancé.

Ce recrutement intervient au lendemain de la réforme structurelle de la Police municipale avec la prise de décrets subséquents pour offrir des conditions meilleures aux éléments de cette unité.

En fait, la réforme de la Police municipale offre désormais une meilleure organisation à cette unité. Les agents sont organisés par grade comme dans les corps militaires et paramilitaires. Selon le décret 2023-062 du 22 février 2023 portant règles statutaires communes aux agents de Police municipale, le corps des agents de la Police municipale comprend quatre grades. Il s’agit des gardiens de Police municipale stagiaires, des gardiens de Police municipale de troisième classe, des gardiens de Police municipale de deuxième classe et des gardiens de Police municipale de première classe. «Les agents de la Police municipale obéissent à une organisation hiérarchique », indique le décret. De ce fait, seuls les agents du grade inférieur ayant subi avec succès une évaluation de l’encadrement peuvent accéder au grade suivant. A en croire le dernier alinéa de l’article 3 du décret, « nul ne peut exercer comme agent de la Police municipale de première classe plus de trois ans ».

Avec la prise des nouveaux textes règlementaires sur la Police municipale, cette unité sera davantage dans son rôle afin que la Police républicaine puisse se déployer sur le front de la sécurité. Ces agents sont mieux suivis et mieux évalués. Ils sont ainsi chargés d’assurer la police de la circulation et du stationnement. Dans ce sens, ils peuvent interdire l’accès à certaines voies, si le besoin l’impose. Cette unité assure aussi la police des funérailles et des lieux de sépulture. Faute pour le propriétaire ou ses ayants droit d’entretenir un terrain non bâti situé à l’intérieur d’une zone d’habitation ou à une distance maximum de 50 mètres des habitations, dépendances, chantiers, ateliers ou usines lui appartenant, la police municipale peut, pour des motifs d’environnement, lui notifier par arrêté l’obligation d’exécuter, à ses frais, les travaux de remise en état de ce terrain après mise en demeure. Si, au jour indiqué par l’arrêté de mise en demeure, les travaux de remise en état du terrain n’ont pas été effectués, la Police municipale peut faire procéder d’office à leur exécution aux frais du propriétaire ou de ses ayants droit. Selon le décret, la Police municipale assure, entre autres, la Police des baignades et des activités nautiques pratiquées à partir du rivage avec des engins de plage et des engins non immatriculés. 

Protection civile

Comme première innovation majeure du gouvernement en matière de protection civile, il y a la mise en place du Fonds national de réponse aux catastrophes (FonCat). Grâce à ce dispositif, le temps de riposte à la suite de catastrophes est entièrement réduit. C’est du moins ce que précisent les spécialistes du domaine. Selon Aristide Dagou, directeur général de l’Agence nationale de la protection civile, ce fonds vise à décentraliser la gestion des risques de catastrophe. En réalité, par le passé, les catastrophes étaient gérées au niveau central. Mais grâce à ce fonds, la gestion des risques de catastrophe est rapprochée des populations pour leur permettre d’y participer. Cela permet de réduire aussi les délais d’intervention avec l’implication des autorités communales.

La protection civile, c’est aussi l’affaire des sapeurs-pompiers. Pour ce faire, il est prévu de renforcer leurs équipements afin d’améliorer leur réactivité. Un processus est ainsi engagé pour l’acquisition de neuf véhicules d’intervention pick-up 4X4, dix véhicules de secours et d'assistance aux victimes et 2 camions-citernes incendies. Cette dotation qui n’est que la première vague sera suivie d’une réorganisation des prestations de ce corps paramilitaire. Ces équipements vont contribuer à renforcer la capacité opérationnelle des sapeurs-pompiers et par conséquent mieux protéger les populations, car l’objectif poursuivi en décidant d’acquérir ces équipements est de renforcer les capacités d’intervention des centres de secours et de permettre aux agents d’être plus réactifs et diligents.

De la même manière, il est prévu la construction d’une agence et d’une école des sapeurs-pompiers à Savè, la construction de centres de secours et autres. En attendant l’effectivité de ces ambitions, les premières actions concrètes sont menées. « Le Pag nous a permis de mettre en place un nouveau type de moyens d’interventions, à savoir les motos. Elles nous permettent d’avoir plus facilement accès aux lieux d’intervention », a déclaré le colonel Sanni Gomina, commandant du Groupement national des sapeurs-pompiers. Il précise que ces engins sont dotés d’équipements qui permettent de réanimer la victime en attendant l’arrivée de l’ambulance.