Assemblée nationale: Le 1er rapport d'activités de Joseph Djogbénou adopté à l'unanimité

Baptême du feu de présentation de rapport d’activités du président de l’Assemblée nationale réussi par Joseph Djogbénou, ce jeudi 23 avril au Parlement. Le document a été adopté à l’unanimité des députés présents et représentés.

Ce rapport d’activités, le premier au titre de la 10e législature, installée le 8 février dernier, couvre la période allant du 1er octobre 2025 au 21 avril 2026. Cela conformément aux dispositions de l’article 21 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale. Lesquelles prévoient que: « Le président de l’Assemblée nationale doit rendre compte à l’Assemblée nationale de ses activités, de sa gestion et lui fournir toutes explications qui lui seront demandées. A cet effet, le président doit au début de chaque session ordinaire présenter un rapport sur ses activités et sa gestion. L’Assemblée nationale en délibère et, soit prend acte de ce rapport, soit demande au président de lui fournir toutes explications et justifications qu’elle estime nécessaires. Elle adopte le rapport ou le rejette à la majorité de ses membres». Joseph Djogbénou a passé avec brio cet exercice de présentation de rapport d’activités du président de l’Assemblée nationale.

Le document présenté comporte deux grandes parties. Une première partie retrace les activités du président de l’Assemblée nationale sur la période du 1er octobre 2025 au 7 février 2026, c’est-à-dire les dernières activités de la 9e législature présidée par Louis Vlavonou. La seconde partie du rapport fait le point des activités que le président Joseph Djogbénou a lui-même réalisées depuis son installation, le 8 février jusqu’au 21 avril dernier. Chacune des deux parties du rapport fait le point des activités menées sur le plan interne notamment les activités parlementaires, les activités d’administration et de gestion de l’Assemblée nationale ; les activités menées sur le plan externe dont les missions à l’étranger, les visites de l’Assemblée nationale; les activités du cabinet du président de l’Assemblée nationale. Joseph Djogbénou n’a pas manqué d’aborder dans son rapport les difficultés et les perspectives.    

Un rapport de transition

L’on retient surtout que l’Assemblée nationale a tenu 12 séances plénières à raison de neuf sur la période du 1er octobre 2025 au 7 février 2026 et trois depuis l’installation de la 10e législature jusqu’au 21 avril dernier.

En ce qui concerne le travail législatif, l’Assemblée nationale a examiné au cours de la période allant du 1er octobre 2025 au 07 février 2026 plusieurs textes qui peuvent être regroupés en quatre catégories à savoir: une loi constitutionnelle ; deux lois de finances ; cinq lois ordinaires; sept conventions de financement. Ainsi, au cours de la séance plénière du 14 novembre 2025, la loi n° 2025-20 portant révision de la loi n° 90-32 du 11 décembre 1990 portant Constitution de la République du Bénin telle que révisée par la loi n° 2019-40 du 07 novembre 2019 a été adoptée. Le 04 décembre 2025, l’Assemblée nationale a adopté la loi de finances qui s’équilibre en ressources et en charges à la somme 3 783, 984 milliards F Cfa, ainsi que la loi portant règlement définitif du budget de l’Etat pour la gestion 2023. Pour le compte de la période du 8 février 2026 au 21 avril 2026, l’Assemblée nationale a tenu, conformément aux dispositions de l’article 3 du Règlement intérieur, une session inaugurale le 8 février 2026, consacrée à l’installation des députés de la dixième législature et à l’élection du président et des autres membres du bureau de l’Assemblée nationale. L’Assemblée nationale, pendant la période sous revue, a enregistré, au titre du contrôle de l’action gouvernementale, une question orale avec débat relative à la situation des Béninois résidant au Gabon. Aucun moyen individuel ou collectif de contrôle de l’action gouvernementale n’a été enregistré par l’Assemblée nationale depuis l’installation de la 10e législature, a indiqué Joseph Djogbénou.

Les difficultés rencontrées ont essentiellement trait au manque d’outils et de matériel de travail, a-t-il fait savoir. En guise de perspectives, le président de l’Assemblée nationale rassure que la dixième législature s’attellera à préserver les acquis et à améliorer les performances du Parlement tant du point de vue de ses missions constitutionnelles que de la gestion de son administration. « Cette législature sera placée sous le signe du respect des valeurs civiques et républicaines pour une Assemblée nationale moderne, ouverte et de développement», a insisté Joseph Djogbénou.

Des plaidoyers

Les députés qui sont intervenus, lors du débat général qui a précédé l’adoption du rapport, ont tous salué la qualité du document. Selon eux, ce rapport semestriel doit être considéré comme un rapport de transition parce que prenant en compte près de quatre mois d’activités réalisées sous la législature écoulée et deux mois environ seulement sous le président Joseph Djogbénou. Les députés n’ont pas manqué de formuler certaines doléances. Ils plaident pour la disponibilité de la connexion internet haut débit au Parlement puis l’organisation d’une formation d’immersion à leur endroit pour leur permettre de mieux s’acquitter de leurs fonctions de parlementaires pendant les sept prochaines années. Les députés souhaitent par ailleurs une gestion équitable des missions des députés à l’étranger pour éviter les frustrations et l’accélération des travaux de construction du nouveau siège de l’Assemblée nationale pour leur achèvement et leur mise en service rapide. Le président Joseph Djogbénou a apporté des éléments de réponse à toutes ces préoccupations de ses collègues.