Conseil économique et social: Le processus d'élaboration du plan stratégique 2027-2031 lancé

Le Conseil économique et social engage une nouvelle étape de sa transformation. L’institution a officiellement lancé, jeudi 20 août à Cotonou, le processus d’élaboration de son plan stratégique 2027-2031. L’initiative intervient dans un contexte marqué par les réformes récentes du cadre juridique du Ces et la redéfinition de ses missions. A l’ouverture des travaux, le rapporteur de la commission, Célestin Guidimey, a présenté cet exercice comme une étape déterminante pour l’avenir de l’institution. Il a rappelé que le Ces évolue désormais dans une architecture rénovée, avec un conseil national et des conseils départementaux, destinés notamment à rapprocher l’institution des réalités des territoires. A l’en croire, l’élaboration du nouveau document doit permettre de donner un cadre clair aux priorités de l’institution et de mobiliser les ressources nécessaires à la réalisation de ses missions. Il a notamment décliné les quatre orientations majeures portées par la nouvelle vision du Ces :

« Accroître l’utilité institutionnelle du Ces », « consolider sa proximité citoyenne », « dynamiser le dialogue institutionnel » et « faire rayonner notre institution à l’international ».

Une feuille de route pour les cinq prochaines années

Le plan stratégique en cours d’élaboration doit servir de cadre de référence au Ces pour la période 2027-2031. Pour les responsables de l’institution, il s’agit de disposer d’une véritable boussole permettant d’anticiper les mutations, d’optimiser les ressources et de renforcer l’impact des avis et recommandations. Le document devrait notamment s’appuyer sur un diagnostic stratégique permettant d’identifier les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces auxquelles l’institution est confrontée. Cette étape devra être suivie de la définition des choix stratégiques, des programmes opérationnels ainsi que des mécanismes de gouvernance, de financement et de suivi-évaluation. Aristide Medénou, ministre de l’Économie, a salué une initiative appelée, selon lui, à constituer « une boussole, une vraie feuille de route » pour permettre au Ces d’atteindre ses objectifs. Il a également estimé que le futur plan devra prendre en compte certaines priorités de l’action gouvernementale. Au nombre de ces priorités figure d’abord l’éradication de l’extrême pauvreté. Le ministre a insisté sur le secteur agricole, qui représente environ 25 % du Pib et concentre, selon les données évoquées lors de la rencontre, près de 70 % des personnes en situation d’extrême pauvreté. L’amélioration des rendements, l’accès aux marchés ainsi que la mise en place d’une protection sociale couvrant notamment l’assurance maladie et la retraite font partie des pistes mises en avant.

La deuxième priorité concerne la territorialisation de l’action publique. Le gouvernement entend favoriser un développement plus équilibré du territoire national en renforçant les pôles industriels et d’innovation et en valorisant les spécificités économiques et touristiques de chaque territoire. La troisième porte sur le numérique et la promotion de l’innovation, considérés désormais comme des dimensions transversales de l’action publique. Pour Abdoulaye Bio Tchané, président du Ces, cette démarche est rendue nécessaire par les réformes successives qui ont modifié les missions et l’architecture de l’institution. Il a rappelé que la réflexion engagée depuis plusieurs années vise à rendre le Ces « plus pertinent » et « plus utile » pour la communauté, le gouvernement et l’Assemblée nationale.

Le président du Ces a également souligné que le futur plan ne devra pas être conçu « hors sol ». Il devra s’inscrire dans les orientations nationales déjà définies et prendre en compte les priorités de l’action gouvernementale, notamment l’éradication de l’extrême pauvreté et la territorialisation des politiques économiques.