Infrastructures: La spectaculaire transformation du Bénin

Dès son arrivée au pouvoir, Patrice Talon avait fait des infrastructures un levier majeur de transformation économique et administrative. Dix ans plus tard, les réalisations sont visibles dans plusieurs secteurs. La modernisation du réseau routier figure parmi les changements les plus marquants. Plus de 1112 kilomètres de routes ont été programmés dans 31 communes à travers des projets de réhabilitation, de reconstruction et de bitumage destinés à améliorer la circulation des personnes et des biens. Plusieurs axes stratégiques ont été aménagés ou rénovés, notamment Guéné-Karimama, Ouidah-Kpomassè, Nikki-Kalalé-Ségbana, Bohicon-Tindji- Zakpota, Djougou-Natitingou-Porga et Akpro-Missérété-Kpédékpo. D’autres projets emblématiques ont également vu le jour, comme le dédoublement de la route Sèmè- Porto-Novo, la reconstruction du tronçon Missessinto-Allada en 2x2 voies et la réhabilitation de Porto-Novo-Avrankou-Igolo. Ces infrastructures visent à désenclaver les localités et à renforcer les échanges économiques.

Cette dynamique s’est accompagnée d’une réforme institutionnelle avec la création de la Société des infrastructures routières et de l’aménagement du territoire (Sirat), issue de la fusion de plusieurs structures publiques. La Sirat est aujourd’hui le principal bras opérationnel de l’État dans la mise en œuvre des grands projets routiers et urbains du Pag. Au-delà des routes, le gouvernement a engagé une modernisation de l’administration publique afin d’améliorer les conditions de travail des agents et l’efficacité des services. Cette ambition se traduit par les projets de la Cité ministérielle, de la Cité administrative et de la Cité financière.

Vent de modernité

La Cité ministérielle, située sur le boulevard de la Marina à Cotonou, accueille progressivement plusieurs ministères dans des bâtiments modernes répondant aux standards internationaux. Les projets de Cité administrative et de Cité financière poursuivent la même logique de centralisation et de modernisation des services publics.

La future Cité financière de Cotonou est conçue comme un véritable quartier d’affaires destiné à attirer investisseurs et institutions financières. Elle doit accueillir notamment la Banque internationale pour l’industrie et le commerce (Biic), la Caisse des dépôts et consignations du Bénin, la Caisse autonome d’amortissement, la Banque ouest-africaine de développement, la Bourse régionale des valeurs mobilières ainsi que plusieurs organismes de régulation.

Dans le même esprit, le gouvernement a lancé le projet du Centre d’Identification-Immigration-Émigration-Élection (Ciieel). Cette infrastructure regroupera les services de la Cena, de l’Anip, de la Direction de l’émigration et de l’immigration ainsi que ceux des affaires consulaires et des Béninois de l’extérieur. L’objectif est d’améliorer la coordination administrative et de simplifier les démarches des citoyens. Le secteur judiciaire a lui aussi bénéficié de cette politique infrastructurelle. Plusieurs projets ont été engagés pour moderniser les juridictions et améliorer les conditions de travail des magistrats et personnels judiciaires. Un complexe immobilier doit notamment accueillir le Tribunal de commerce, la Cour d’appel de commerce, la Cour spéciale des affaires foncières ainsi que l’Agence béninoise d’équipement et du patrimoine immobilier de la Justice. Cette modernisation traduit également une volonté de spécialisation des juridictions béninoises. La création de l’Abepij a permis de professionnaliser davantage la gestion des infrastructures judiciaires et d’améliorer les capacités de planification et d’équipement du secteur.

L’aéroport et le port aussi

Le transport aérien a également connu d’importantes mutations. L’aéroport international Bernardin Gantin de Cotonou a bénéficié de plusieurs travaux destinés à améliorer l’accueil des voyageurs et à renforcer la sécurité. Réorganisation des espaces, modernisation des installations techniques et amélioration des services ont progressivement transformé cette infrastructure stratégique. Le gouvernement entend ainsi faire de l’aéroport de Cotonou une plateforme plus compétitive à l’échelle régionale. Le Port autonome de Cotonou, considéré comme le poumon économique du pays, a lui aussi fait l’objet d’importantes réformes. Modernisation des équipements, réorganisation des espaces logistiques, fluidification des opérations douanières et amélioration des capacités d’accueil des navires ont permis d’accroître sa compétitivité dans la sous-région.

Ces investissements ont contribué à améliorer les délais de traitement des marchandises et à renforcer la position du Bénin comme corridor commercial stratégique pour plusieurs pays de l’hinterland. La politique infrastructurelle du régime Talon s’est également traduite par des projets touristiques et urbains visant à améliorer l’image des villes béninoises, notamment Cotonou. Le monument de l’Amazone, haut de 30 mètres, est devenu l’un des principaux symboles du renouveau urbain béninois. Les statues de Bio Guéra et le monument aux Dévoués de la Nation participent également à la valorisation de l’histoire nationale et de la mémoire collective. Le boulevard de la Marina, entièrement réaménagé, illustre cette volonté de repositionner Cotonou comme une métropole moderne et attractive. Bordée d’espaces verts, d’hôtels, de bâtiments administratifs modernes et d’infrastructures de prestige, cette avenue constitue aujourd’hui l’une des vitrines du nouveau visage urbain de la capitale économique.

Dans le domaine du cadre de vie et des transports, les ambitions demeurent importantes. Le gouvernement a adopté un plan stratégique 2025-2029 estimé à plus de 5 617 milliards de F Cfa. Ce programme prévoit notamment le développement des transports multimodaux, la poursuite des travaux routiers, l’aménagement des plans d’eau, l’amélioration de la gestion des déchets solides, l’extension de l’éclairage solaire urbain ainsi que le renforcement des infrastructures portuaires et aéroportuaires. Le plan prévoit également la construction de milliers de kilomètres de pistes rurales et de routes en terre afin de désenclaver davantage les zones agricoles et de soutenir le développement économique local. Même si certains chantiers restent en cours et que des défis persistent, notamment en matière d’entretien des infrastructures et de financement durable, le secteur des infrastructures demeure l’un des domaines où l’action gouvernementale a laissé les marques les plus visibles de cette décennie de gouvernance.