Lecture croisée des deux Pag Bénin Révélé : la continuité dans la Rupture

Nis le même coût ni le même nombre de projets, mais la même charpente soutenue par la même vision : celle de révéler le Bénin. Le Programme d’action du gouvernement 2016-2021 et le Pag 2021-2026 ont le même Adn. Il est question de s’appuyer sur les acquis du premier pour accélérer le développement économique et social du Bénin. 3 piliers et 7 axes stratégiques ; c’est l’architecture du Programme d’action du gouvernement 2021-2026 qui s’inspire intimement du Pag échu. A la lecture des piliers et axes stratégiques, l’on réalise qu’il s’agit d’une poursuite conséquente des ambitions sur la base de ce qu’on peut déjà appeler les acquis du premier mandat. C’est une logique de continuité dans la Rupture et c’est aussi la preuve que le gouvernement reste fidèle à sa ligne de conduite. Le premier pilier du Pag 2021-2026 est intitulé : « Renforcer la démocratie, l’État de droit et la bonne gouvernance », avec deux axes stratégiques que sont le renforcement de la démocratie et de l’État de droit; et la consolidation de la bonne gouvernance. Intitulé : « Consolider la démocratie, l’État de droit et la bonne gouvernance », le premier pilier du Pag 2016-2021 comportait également deux axes stratégiques. L’axe stratégique 1 « Renforcement des bases de la démocratie et de l’État de droit » met l’accent sur l’assainissement du paysage politique, la révision de la Constitution, la revitalisation et la modernisation du système partisan, la création et la constitutionnalisation de la Cour des comptes. L’axe stratégique 2 du premier pilier est l’amélioration de la gouvernance. Il inclut l’informatisation et la dématérialisation de l’administration (smart gouv) ; la fusion de la gendarmerie et de la police nationales ; la revitalisation de la diplomatie béninoise. Des chantiers sur lesquels le premier quinquennat s’est largement investi. D’autres défis tels que le renforcement des institutions de contre-pouvoir et de l’indépendance de la justice ; l’amélioration des relations diplomatiques avec le Nigeria, restent à relever et sont au cœur du nouveau Pag. Le deuxième pilier du Pag 2021-2026 vise la poursuite de la transformation structurelle de l’économie, avec trois axes stratégiques que sont le renforcement du cadre macroéconomique et le maintien de sa stabilité ; l’accélération de la croissance économique ; la promotion d’une éducation de qualité et de l’Enseignement et de la formation technique et professionnelle. Pour rappel, la transformation structurelle de l’économie a été enclenchée dans le Pag 2016-2021 en son pilier 2 « Engager la transformation structurelle de l’économie ». L’axe stratégique3 qui vise l’assainissement du cadre macroéconomique et du maintien de sa stabilité, fait focus sur l’amélioration du climat des affaires. Le gouvernement a pris un ensemble de mesures visant à améliorer les performances du Bénin sur l’indice Doing Business. Ces mesures comprennent, entre autres, l’amélioration des réglementations régissant la création, les opérations et la fermeture des entreprises; le renforcement de la compétitivité de la plateforme logistique de Cotonou, ainsi que l’accès au foncier industriel et rural… L’axe stratégique « Amélioration de la croissance économique », met la lumière sur les secteurs stratégiques de relance tels que l’économie numérique, le tourisme et la culture, l’agriculture, les transports, les énergies et mines, l’artisanat. C’est dans le cadre de l’axe stratégique 5 «Amélioration des performances de l’éducation », que le gouvernement a mis en place le Conseil national de l’éducation, a opéré des réformes universitaires, et opté pour l’orientation vers les séries techniques et professionnelles. Tous ces chantiers vont être poursuivis dans le Pag 2021-2026 avec le défi de rendre opérationnelle la Cité internationale de l’innovation et du savoir sur son nouveau site. Le troisième pilier du Pag 2021-2026 est intitulé : « Accroître durablement le bien-être social des populations » avec deux axes stratégiques que sont l’amélioration de l’accès des populations aux services sociaux de base et à la protection sociale ; le renforcement du développement équilibré et durable de l’espace national. Une suite logique des actions du Pag 2016-2021 en son pilier 3 « Amélioration des conditions de vie des populations». L’axe stratégique 6 « Renforcement des services sociaux de base et protection sociale » a favorisé d’une part le projet Assurance pour le renforcement du capital humain et d’autre part, l’amélioration du cadre de vie et du bien-être des Béninois. L’axe stratégique 7 « Développement équilibré et durable de l’espace national », met l’accent sur l’accès à l’eau potable pour tous à l’horizon 2021. De grandes actions ont été engagées dans ce sens. Et ce défi reste au cœur des priorités du Pag 2021-2026. C’est sans occulter l’ambition de moderniser le marché central de Parakou. Des résultats significatifs ! Entre autres résultats de la mise en œuvre des actions prévues dans le premier pilier, le document de présentation du Pag 2021-2026 relève le nouvel état d’esprit de la population et de la classe politique en matière de bonne gouvernance ; le renforcement de l’unité nationale ; l’affirmation de l’autorité de l’Etat et la crédibilité de l’Etat. S’agissant du pilier 2, les résultats se résument en la relance de l’économie avec des investissements massifs dans les secteurs porteurs de croissance ; la bonne gestion des finances publiques ; la mise en place des infrastructures de base indispensables au développement socioéconomique; la reconstruction de l’école béninoise ; la valorisation de l’art, de la culture et de l’artisanat. Pour ce qui est du pilier 3, les résultats suivants sont évoqués: le démarrage de grands projets structurants dans toutes les communes ; la reconstruction du système de santé ; l’amélioration progressive des conditions de vie des populations. Mais le chef de l’Etat reconnait qu’en dépit de la belle route déjà parcourue, il reste tant de défis à relever. Enraciner la démocratie, l’Etat de droit et la bonne gouvernance; maintenir la stabilité du cadre macroéconomique; renforcer la mobilisation des ressources intérieures; accroître la productivité et la compétitivité de l’économie béninoise ; relever significativement le niveau du Capital humain ; réaliser le boom industriel ; réaliser l’autonomie et la transition énergétique ; accélérer l’accès des populations aux services sociaux de base et à la protection sociale; réaliser le développement équilibré et durable de l’espace national ; sont autant de défis pris en compte dans l’élaboration du Pag 2021-2026 qui est également articulé autour de 3 piliers et 7 axes stratégiques.