Nouveau cadre de coopération Pnud-Bénin: Pour un développement durable participatif

Le Programme des Nations Unies pour le Développement (Pnud) et le Bénin renouvellent leur partenariat de longue date. Pour les deux prochaines années, les deux parties interviendront sur deux piliers contenus dans le cadre de coopération (Cpd) qui s’établit sur la période 2024-2026. Le Cpd, rappelle Aoualé Mouhamed Abchir, représentant résident du Pnud, à l’occasion de la présentation du document aux partenaires, constitue une réponse du Pnud aux problèmes de développement identifiés à travers plusieurs analyses communes de situation.

Le premier pilier d’intervention du document est intitulé « la résilience, la croissance durable et l’emploi ». Le second cible « l’Etat de droit, la démocratie, la gouvernance et la cohésion sociale ».

L’objectif visé à travers ce nouveau document-cadre, d’ici 2026, est d’œuvrer afin que la population béninoise notamment les jeunes, les femmes et les couches marginalisées profitent des fruits de la bonne gouvernance, de la paix, de la cohésion sociale et des dividendes de la croissance économique participative, inclusive et durable induite par les interventions.

Concrètement, le premier pilier abordera les questions liées à la protection de l’environnement, la résilience climatique et la gestion des ressources naturelles. Il devrait aussi propulser la croissance économique équitable, inclusive, durable et transformatrice. Pour atteindre les objectifs escomptés, le Cpd ambitionne de renforcer l’environnement et les capacités propices à l’entrepreneuriat et à la création d’emplois grâce à l’introduction de la numérisation et des nouvelles technologies aux niveaux national et local. Il compte aussi protéger et gérer les ressources naturelles pour une amélioration de la productivité durable soutenue par des technologies innovantes et des mécanismes de gouvernance efficaces. Ce pilier s’intéresse également à l’accélération de la transition vers les énergies renouvelables en capitalisant sur les progrès technologiques, les innovations en matière d’énergie propre et les nouveaux mécanismes de financement pour soutenir la relance verte. Enfin, à travers ce pilier, les capacités des institutions des systèmes de gestion des risques liés au climat et aux catastrophes seront renforcées afin d’accroitre la résilience des populations et des écosystèmes.

Au niveau du second pilier intitulé « l’Etat de droit, la démocratie, la gouvernance et la cohésion sociale », les interventions du Pnud au Bénin seront axées sur la digitalisation, la cohésion sociale, la prévention de l’extrémisme violent et le renforcement de l’Etat de droit, la démocratie et la bonne gouvernance.

Suivant le document, le Pnud contribuera à la lutte contre la discrimination et la stigmatisation et poursuivra le plaidoyer en faveur de politiques, de stratégies et de programmes inclusifs à tous les niveaux afin de promouvoir l'égalité des genres, l'autonomisation des femmes et l'inclusion des personnes marginalisées. Un soutien ciblé sera accordé aux organisations de femmes et de personnes en situation de handicap pour un meilleur plaidoyer et une plus grande autonomisation.

Ainsi, d’ici à 2026, le nouveau cadre de coopération permettra de renforcer les capacités techniques, technologiques et opérationnelles des institutions publiques nationales et locales afin de fournir des services administratifs de qualité, modernes, accessibles et équitables ; de renforcer l'accès aux services sociaux de base et aux mécanismes formels et informels de résolution des conflits, pour promouvoir la cohésion sociale et prévenir les conflits et l'extrémisme violent. Il est aussi attendu que le Cpd favorise le renforcement des capacités techniques, technologiques et opérationnelles du ministère de la Justice, de la Cour suprême et des institutions et mécanismes nationaux de défense des droits de l'homme. De même, les autorités béninoises et celles du Pnud envisagent de renforcer les capacités techniques et opérationnelles de l’Assemblée nationale et des organes de gestion des élections pour qu'ils assument pleinement et efficacement leurs missions respectives. Aussi, voudraient-elles à travers le Cpd, renforcer les mécanismes de participation et de contrôle citoyen pour améliorer la transparence et la responsabilité dans l'action publique et les processus électoraux. Enfin, le Cpd 2024-2026 opte pour l’intégration du Programme 2030, l'accord de Paris et d'autres cadres convenus au niveau intergouvernemental dans les plans de développement nationaux, locaux et les budgets, la mise en place de mesures visant à accélérer le progrès et l'évaluation des progrès à l'aide de solutions fondées sur des données sensibles au genre.

La mise en œuvre de ce cadre est estimée à un montant de 70,16 millions de dollar américain. Dans la caisse, il y a déjà « 20,42 millions de dollar de ressources confirmées par des accords et 12,03 millions de contribution du Pnud », a indiqué Aoualé Mouhamed Abchir, à l’atelier de présentation et d’imprégnation du document, tout en sollicitant les « contributions habituelles» des partenaires pour la mise en œuvre de ce nouveau Programme-Pays.

Il est à retenir que le cadre sera exécuté suivant la nouvelle approche portefeuille développée par le Pnud et qui permettra, d’après l’institution onusienne, d’accroitre les impacts de ses interventions à travers une synergie entre les interventions?