Retrait annoncé du Niger, du Mali et du Burkina Faso de la Cedeao: L’institution sous-régionale expose les implications

« La Conférence note que ce retrait aura des implications sur les plans politique, socioéconomique, financier et institutionnel pour les trois pays concernés et pour la Cedeao en tant que groupe ». C’est ce qu’ont fait savoir les chefs d’Etat et de gouvernement de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest, réunis en session extraordinaire, ce samedi 24 février à Abuja au Nigeria. Ils ont statué, à l’occasion, sur les sanctions infligées au Niger, au Burkina Faso et au Mali ainsi que la décision de ces pays de se retirer de l’institution.

En termes d’implications politiques et sécuritaires à court, moyen et long termes, la Cedeao rappelle d’abord que, dans le cadre de la coopération régionale pour la lutte contre le terrorisme, l’extrémisme violent et la criminalité organisée, ces trois pays ont bénéficié d’une enveloppe de 100 millions de dollars des Etats-Unis d’Amérique, mobilisés par l’Union économique et monétaire ouest-africaine au titre du Plan d’action de la Cedeao contre le terrorisme. Puis, d’autres fonds ont été alloués à ces pays en vue de l’acquisition d’équipements destinés à la lutte contre le terrorisme.

De plus, « le retrait aura des incidences sur la coopération en matière de sécurité, d'échange de renseignements et de participation aux initiatives régionales de lutte contre le terrorisme, notamment l'initiative d'Accra et les activités de la Force multinationale mixte… et pourrait également conduire à un isolement diplomatique et politique sur la scène internationale, où les pays avaient obtenu un soutien pour leurs candidats et leurs candidatures durant les compétitions à des postes internationaux au sein de l'Union africaine, des Nations Unies et d'autres organismes similaires », estime la conférence des chefs d’Etat et de gouvernement qui continue de tendre la main aux trois pays concernés pour un retour dans l'organisation.

Au plan économique, le retrait des trois Etats membres affectera automatiquement le statut de leurs citoyens en matière d’immigration, puisqu’ils devront peut-être obtenir un visa pour voyager dans la région. Et les citoyens pourraient ne plus bénéficier des droits de résidence ou de création d’entreprises prévus par les accords de la Cedeao, et pourraient être soumis à diverses lois nationales. De même, les trois pays cesseront d'utiliser le passeport, la carte d'identité nationale biométrique de la Cedeao, et l'assurance automobile "Carte brune de la Cedeao" à l'échelle de la région.

L’autre implication économique, c’est qu’au regard du fait que ces trois pays représentent 17,4 % des 425 millions d'habitants de la région. Leur départ entrainera une réduction de la taille du marché de la Cedeao. Sans oublier que le départ de ces pays pourrait aussi perturber le commerce intracommunautaire, en particulier le commerce de produits non transformés tels que le bétail, le poisson, les plantes, les produits agricoles, les produits minéraux et les produits artisanaux traditionnels, ainsi que les produits industriels d’origine communautaire.

Plan financier et institutionnel

« La Conférence note que les deux institutions financières régionales, la Banque d’investissement et de développement de la Cedeao (Bidc) et la Banque ouest-africaine de développement (Boad), ont des engagements considérables dans les trois pays. La Bidc a actuellement 27 projets du secteur public en cours dans les trois pays et un total de 20 projets du secteur privé. Ces projets sont collectivement évalués à environ 321 634 253 dollars Us, dont ceux du secteur public représentent 38,1 % et ceux du privé, 61,9 % », poursuit le communiqué des chefs d’Etat et de gouvernement qui précise aussi que le portefeuille de la Banque dans les trois pays représente environ 22,5 % de son portefeuille total dans les 15 États membres. Les trois pays ont contribué au capital de la Banque pour un montant total de 33.135.445,38 de dollars Us.

Sur le plan institutionnel, la conférence fait constater qu’à l’analyse des implications, le retrait des trois États membres nécessitera non seulement la fermeture de quatre agences régionales au Burkina Faso, de deux organismes régionaux au Mali et d'un bureau régional au Niger, mais qu'il affectera également la sécurité de l'emploi de quelque 130 membres du personnel de la Cedeao qui sont des citoyens des trois pays : 77 du Burkina Faso, 23 du Mali et 32 du Niger.