Renforcement de la déconcentration: Les préfectures dotées de véhicules neufs

Finies les difficultés que connaissent certains préfets de département avec leurs véhicules de fonction dans l’accomplissement de leurs missions républicaines. Le gouvernement vient de mettre à leur disposition des moyens roulants flambant neufs qui viennent mettre fin à leur calvaire. Les véhicules ont été remis aux bénéficiaires répartis en deux vagues.

D’abord, ce sont les préfets des départements de l'Atlantique, des Collines, du Couffo, du Littoral, du Mono, de l'Ouémé, du Plateau et du Zou qui sont entrés en possession, le mercredi 18 octobre, de leurs véhicules de fonction. Ils ont reçu chacun un véhicule.

« Ces véhicules sont destinés à vous permettre d’accomplir vos missions avec plus d'aisance et d'efficacité, surtout en matière d'assistance-conseils aux communes marquées par la réforme structurelle du secteur de la décentralisation où les communes sont sujettes à des acteurs nouveaux. Vous serez beaucoup sollicités et ces moyens de déplacement vous seront très utiles », a expliqué Raphaël Akotègnon, ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale.

Le ministre a, par ailleurs, invité les préfets à prendre aussitôt contact avec l'Agence pour la gestion et la logistique des officiels (Aglo) qui est chargée de la mise à disposition de ces matériels et à en suivre l'entretien et la maintenance.

« Aujourd'hui, c'est un sentiment d'enthousiasme qui anime mes collègues et moi, ce jour où nous recevons ces matériels roulants qui sont mis à notre disposition. Je pense que cela nous aidera à jouer efficacement notre rôle d'assistance-conseils dans les communes », a laissé entendre le Préfet de l'Ouémé, Madame Marie Akpotrossou. 

Deux pour chacun

C’est le vendredi dernier que le ministre Raphaël Akotègnon a choisi pour remettre aux préfets de l’Atacora, de la Donga, du Borgou et de l’Alibori leurs nouveaux moyens de déplacement qui enrichiront leurs parcs automobiles. Contrairement à leurs collègues de la première vague, les préfets du Septentrion ont reçu deux véhicules chacun pour leurs missions. « Ce n’est pas un hasard si nous vous remettons deux véhicules au lieu d’un comme à vos collègues de la région méridionale. Nous l’avons fait parce que les préfets des départements du septentrion ont des distances beaucoup plus longues à parcourir pour exercer la tutelle comme l’exige le code de l’administration territoriale», a précisé le ministre. Il a adressé également à ces derniers son exhortation pour un bon entretien du matériel.

« Il y a quelques semaines, nos collègues de la partie méridionale avaient reçu leurs véhicules et cela avait suscité quelques polémiques que certaines personnes, de bonne ou de mauvaise foi, se sont empressées de nourrir. Mais vous comprenez que ce régime ne fait pas les choses au hasard», a introduit Djibril Mama Cissé, préfet du Borgou, en s’exprimant au nom des bénéficiaires. Selon lui, tout se fait dans une

« démarche méthodologique assez réfléchie ». Il se réjouit surtout que le gouvernement ait pris en compte les longues distances qui séparent les communes du septentrion.

« Pour nous, c’est un réel motif pour plus d’engagement dans l’accomplissement de la mission républicaine dont nous sommes investis, notamment l’assistance et la tutelle », a laissé entendre le préfet, tout heureux de repartir dès la fin de la cérémonie avec ses deux nouveaux véhicules. 

En temps opportun

Cette dotation intervient près de deux ans après le début de la réforme structurelle de la décentralisation. Cette réforme réoriente le rôle des préfets dans la nouvelle architecture institutionnelle.

« Le préfet veille, sous l’autorité des ministres sectoriels, au bon fonctionnement des services déconcentrés des administrations civiles de l'Etat dans le département. Il entretient avec ces services, des relations fonctionnelles », dispose l’article 10 de la loi°2021-14 du 20 décembre 2021 portant code de l’administration territoriale en République du Bénin. Si les attributions des préfets ont été revues sur tous les plans, dans la gestion de la sécurité, rien ne change. Les unités de la police républicaine dans le département restent, indépendamment de la hiérarchie policière, sous l'autorité directe du préfet dans leurs missions de sécurité et de maintien de l’ordre. Cette disposition concerne également les unités concourant aux secours dans leur mission de protection civile. Le prefet garde donc ses prérogatives qui lui permettent de prendre par voie règlementaire les mesures propres à assurer la police, le maintien de l’ordre public et la protection civile.

La réforme de la décentralisation institue deux structures au niveau du département qui sont sous la présidence du préfet. Il s’agit de la conférence administrative départementale et du conseil départemental de concertation et de coordination. Dans leurs organisation et fonctionnement, ces deux instances de décision sont régies par le Code et les décrets.

S’agissant de la conférence administrative départementale, l’article 15 du Code indique qu’elle est un cadre de concertation et de coordination des actions des services déconcentrés, qui réunit les directeurs et les chefs des services déconcentrés de l’Etat dans le département.

Pour sa part, l’article 16 instaure le conseil départemental de concertation et de coordination. Et l’article 18 précise les membres de cette institution. Il s’agit du préfet du département, des maires de commune et des adjoints au maire, des secrétaires exécutifs de mairie et des présidents de commissions des communes. Cette instance est« obligatoirement consultée sur les programmes de développement économique, social et culturel des communes et sur la mise en cohérence de ceux-ci avec les politiques et stratégies nationales de développement ».