Commerce béninois à l’horizon 2028: Le pari de la structuration et de la conquête des marchés

Le commerce béninois aborde le triennal 2026-2028 dans un contexte contrasté. Selon les données récentes de l’Institut national de la statistique et de la démographie (Instad), publiées dans le Bulletin trimestriel des statistiques du commerce extérieur du quatrième trimestre 2025, les exportations affichent un regain notable. Elles ont atteint 122,68 milliards F Cfa, soit une progression de 34,7 % par rapport au trimestre précédent et une hausse de 1,4 % sur un an.

A l’inverse, les importations poursuivent leur repli. La valeur totale des acquisitions de biens s’élève à 483,31 milliards F Cfa, en baisse de 9 % par rapport au trimestre précédent et de 11,2 % en glissement annuel. Cette tendance confirme la forte dépendance du pays aux produits alimentaires et énergétiques importés.

Sur la période 2026-2028, le secteur du commerce est appelé à jouer un rôle accru dans la croissance économique et la réduction de la pauvreté au Bénin. Le Document de programmation pluriannuelle des dépenses (Dppd) 2026-2028 du ministère de l’Industrie et du Commerce fixe les priorités : moderniser le marché intérieur, promouvoir les produits locaux, renforcer les exportations et mieux intégrer le Bénin aux marchés régionaux et continentaux.

Atouts à valoriser

Le Bénin bénéficie d’un positionnement stratégique, entre le Nigeria et plusieurs pays enclavés, et du port de Cotonou, point névralgique des échanges régionaux. Le dynamisme des marchés de proximité et la culture commerciale profondément ancrée constituent des leviers importants.

L’essor du numérique, conjugué à une volonté politique affirmée et à un cadre institutionnel structuré, ouvre également de nouvelles perspectives de diversification et d’intégration dans les chaînes de valeur régionales et mondiales.

Cependant, le diagnostic sectoriel met en évidence plusieurs faiblesses. L’insuffisance d’infrastructures modernes, la dépendance aux exportations de produits agricoles bruts, la prédominance de l’informel, l’accès limité au financement et la faible compétitivité des produits locaux face aux importations freinent l’expansion du commerce. A cela s’ajoutent l’insécurité régionale et les contraintes logistiques qui accentuent la vulnérabilité du secteur.

Pour y remédier, le programme « Commerce » du ministère vise à accroître la contribution du commerce à la croissance économique durable et à la réduction de la pauvreté. Il s’appuie sur la Politique nationale de développement du commerce validée en 2018, la Stratégie nationale d’exportation, la Stratégie nationale pour le commerce électronique ainsi que la Stratégie nationale de mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf).

Réduire les importations

Les enjeux sont multiples. Il s’agit de réduire la dépendance aux importations, d’accroître la part des produits locaux sur les marchés internationaux, de garantir un marché structuré et sain, de limiter l’évasion fiscale et d’encourager la formalisation des entreprises.

La transformation locale des produits agricoles, la modernisation des circuits de distribution et l’amélioration du cadre réglementaire sont au cœur des perspectives envisagées. La professionnalisation des acteurs commerciaux et la modernisation administrative sont également considérées comme des conditions essentielles pour crédibiliser le pays sur les marchés régionaux et internationaux.

Ainsi, le Bénin cherche à consolider sa place dans les échanges régionaux tout en réduisant sa vulnérabilité extérieure. Le succès de cette stratégie reposera sur la structuration durable du marché intérieur, le renforcement de la compétitivité des opérateurs et la concrétisation des orientations en résultats tangibles : davantage d’exportations, plus de valeur ajoutée et une réduction effective de la pauvreté.