Fonds national des retraites du Bénin: Le déficit budgétaire réduit à 29,89 milliards F Cfa en 2023

Au plan financier, l’Etat a consacré moins de ressources en termes de subvention en 2023 à la couverture entière des besoins de pensions et de rentes des agents admis à faire valoir leurs droits à la retraite par rapport à l’année 2022. En effet, le solde budgétaire de la gestion 2023 du Fonds national des retraites du Bénin (Fnrb) s’élève à -29,892 milliards de francs Cfa contre -32,59 milliards F Cfa, selon le Rapport sur la situation financière du Fnrb, gestion 2023.

Le solde est négatif depuis plusieurs années en raison de la faible couverture des dépenses par les recettes. Pour 2023, sur une prévision annuelle de 58 milliards F Cfa, les recettes au 31 décembre 2023 sont mobilisées pour 57,558 milliards F Cfa soit un taux de réalisation de

99,2 %, indique le document publié par le ministère de l’Economie et des Finances (Mef).

Ces recettes comprennent 55,170 milliards F Cfa de retenues sur salaire dont 17,857 milliards de part ouvrière et 37,313 milliards de part patronale et 2,388 milliards F Cfa au titre des recettes provisoires de validations de service. Elles sont en hausse de 2,747 milliards F Cfa par rapport à celles recouvrées en 2022, traduisant une amélioration sensible des recettes de retenues sur salaire pour 2,606 milliards et une hausse de 141 millions de francs des recettes de validations de service.

Quant aux dépenses, elles sont exécutées, base engagement, à hauteur de 87,45 milliards en 2023 sur une prévision annuelle de 105,4 milliards

F Cfa, soit un taux d’exécution de 83 %. Les dépenses de pensions s’établissent à 85,217 milliards, les dépenses de soins, d’hospitalisations et d’évacuation sanitaire des pensionnés à 2,039 milliards et les dépenses de fonctionnement à 194 millions.

L’année 2023 aura été marquée par le renforcement du mécanisme de la coordination des régimes de retraite de la Caisse nationale de sécurité sociale (Cnss) et du Fnrb et de la liquidation automatique des dossiers. L’opération de contrôle de vie des pensionnés menée conjointement avec l’Agence nationale d’identification des personnes (Anip) a conduit au rattachement du numéro du livret de pension avec le Numéro personnel d’identification (Npi).

Projections

 « En termes de perspectives, les activités programmées au titre de l’année 2024 devraient contribuer à maintenir la performance enregistrée dans la mobilisation des ressources et l’amélioration de la consommation des crédits de fonctionnement, à la finalisation des travaux de l’audit actuariel, à la relecture du code des pensions, à la poursuite de la dématérialisation des procédures et au renforcement de l’information des pensionnés», selon Rodrigue S. Chaou, directeur général du Budget.

Le déficit prévisionnel du Fnrb est projeté à 41,72 milliards

F Cfa pour 2024, en hausse du fait de la prévision de paiement des rappels de la revalorisation d’un montant de près de 10 milliards F Cfa. En fait, les prévisions de recettes du Fonds au titre de la loi de finances gestion 2024 s’établissent à 58,58 milliards F Cfa. Cette prévision de recettes est composée de 38,251 milliards F Cfa pour la contribution de l’Etat (employeur), 18,082 milliards pour la part ouvrière et 2,247 milliards au titre de la validation des services, détaille le rapport du Mef.

Quant aux prévisions de dépenses, elles sont estimées à 100,3 milliards F Cfa dont 96,8 milliards F Cfa pour les dépenses de pensions (96,5 % des prévisions), 2,5 milliards pour les dépenses de soins, d’hospitalisation et d’évacuation des pensionnés (2,5 %) et 1 milliard F Cfa pour le fonctionnement (1 %).

Le déficit sera réduit progressivement sur la période 2025-2027, en passant à 31,975 milliards F Cfa en 2025 puis à 32,60 milliards en 2026 et à 33,855 milliards en 2027, d’après les projections officielles.