Inclusion financière dans l'Uemoa: Un dispositif rigoureux pour mesurer l'impact de la stratégie

La promotion de l’inclusion financière constitue l’un des leviers majeurs de réduction de la pauvreté, de dynamisation de l’économie et de renforcement de la résilience des populations dans l’espace Uemoa. Consciente de ces enjeux, la Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (Bceao) a mis en place un dispositif rigoureux de suivi et d’évaluation de la Stratégie régionale d’inclusion financière, afin d’assurer une mise en œuvre efficace et mesurable du plan d’actions adopté. Le suivi-évaluation de cette stratégie repose sur un système de mesure de l’exécution du plan d’actions, complété par l’analyse des initiatives engagées par les différents acteurs pour renforcer l’accès et l’usage des services financiers formels. Ce dispositif vise à apprécier non seulement le niveau d’avancement des activités, mais aussi leur contribution réelle à l’amélioration de l’inclusion financière dans les Etats membres. Le cadre de suivi de la stratégie régionale est alimenté de manière régulière, à une fréquence trimestrielle, par la Direction en charge de l’inclusion financière au sein de la Bceao. Cette périodicité permet de disposer d’informations actualisées sur l’état de mise en œuvre des actions prévues et de détecter, à temps, les éventuels retards ou difficultés rencontrées. Les données collectées proviennent des différentes parties prenantes impliquées dans l’exécution de la stratégie, notamment les États, les institutions financières, les structures de régulation, les acteurs de la microfinance et les partenaires techniques. Cette approche collaborative garantit une vision globale et cohérente des efforts consentis au niveau régional.

La méthodologie de suivi adoptée se distingue par son orientation résolument axée sur les résultats atteints, tant par axe stratégique que par acteur. Elle s’articule autour de quatre phases complémentaires. La première phase consiste en la déclinaison du plan d’actions en feuilles de route détaillées, établies par axe et par acteur. Cette étape permet de clarifier les responsabilités, les échéances et les résultats attendus, tout en facilitant la coordination des interventions. La deuxième phase porte sur la collecte périodique des informations relatives à l’état d’avancement des activités prévues. Cette collecte repose sur des outils standardisés et des mécanismes de remontée d’informations, assurant la fiabilité et la comparabilité des données. La troisième phase concerne l’alimentation de l’outil de suivi, à partir de l’exploitation et de l’examen approfondi des informations recueillies. Cette analyse permet de mesurer le niveau d’exécution des actions, d’identifier les écarts par rapport aux objectifs et d’apprécier les performances réalisées. Enfin, la quatrième phase est consacrée à l’élaboration de notes périodiques de suivi, qui synthétisent les résultats obtenus et formulent, le cas échéant, des recommandations pour améliorer la mise en œuvre du plan d’exécution de la stratégie régionale.

Un double regard

Le dispositif de suivi offre une lecture croisée des progrès accomplis. Le suivi par axe stratégique permet d’évaluer les avancées réalisées dans chaque domaine d’action de la stratégie régionale, qu’il s’agisse de l’accès aux services financiers, de leur usage, de la protection des consommateurs ou encore de l’innovation financière. Parallèlement, le suivi par acteur vise à recenser la contribution spécifique de chaque partie prenante à la mise en œuvre de la stratégie. Cette approche permet d’analyser les résultats obtenus au regard des missions confiées et des responsabilités assignées, tout en favorisant la redevabilité et la transparence. Au-delà du suivi opérationnel, l’évaluation de la performance de l’Uemoa en matière de promotion de l’inclusion financière repose sur un dispositif statistique structuré. Celui-ci est composé d’indicateurs de mesure des progrès réalisés, complétés par des indicateurs d’impact destinés à apprécier les effets induits par les actions menées. Les situations de référence de ces indicateurs, ainsi que les cibles à atteindre à l’horizon 2030, constituent un cadre de référence essentiel pour mesurer, dans le temps, l’efficacité des politiques engagées et leur contribution au développement économique et social de la région. A travers ce dispositif de suivi et d’évaluation, l’Uemoa se dote ainsi d’un outil stratégique pour piloter sa politique d’inclusion financière, renforcer l’impact des actions menées et garantir que les objectifs fixés se traduisent par des améliorations concrètes pour les populations.