Imminence du deuxième Compact du MCC:Le MCA-Bénin préoccupé par l'environnement et la sécurité foncière

Le Bénin est déclaré éligible aux ressources d'un deuxième Compact du Programme du Millennium Challenge Account. La signature de ce Compact est prévue au mois d’août prochain. En attendant, tout se met en place pour un bon déroulement des projets qui y sont inscrits. C’est dans ce cadre qu’il faut situer l’organisation hier, mardi 17 février au siège du MCA à Cotonou, de l’atelier de lancement de l’élaboration d’un cadre de réinstallation des populations pour les projets du deuxième Compact.

« Le Millennium Challenge Corporation accorde une place de choix à la préservation de l’environnement, à la santé, à la sécurité des populations et à la sauvegarde des intérêts des plus vulnérables pour tous les investissements effectués dans le cadre du Compact. C’est pourquoi, les normes de performance en matière de durabilité environnementale et sociale de la Société financière internationale devront être appliquées depuis l’élaboration jusque dans la mise en œuvre complète du Compact ». Cette explication du coordonnateur national du MCA-Bénin, Samuel Batcho à l’ouverture des travaux de l’atelier organisé hier en vue de l’élaboration d’un cadre de réinstallation des populations pour les projets du deuxième Compact, vise à partager avec les participants, l’importance que les bailleurs du MCA accordent à la préservation de l’environnement et à la sécurité foncière.

Selon lui, l’étude du cadre de réinstallation des populations pour les projets du deuxième Compact du Bénin permettra de «recueillir les données, de les analyser et de préparer en amont les éventuels Plans d'action de réinstallation (PAR) ou au besoin, des plans de restauration des moyens de subsistance et autres chapitres standards comme le cadre réglementaire, le cadre institutionnel, le mécanisme de règlement des griefs..». Cette même étude permettra, selon Samuel Batcho, de recueillir les données, de les analyser et de préparer au moins deux séries d'hypothèses (scénarios de réinstallation) ainsi que des estimations du nombre de personnes à déplacer pour les projets Energie et Routes.

Mettre les populations à l’abri

Cette étude permettra, dit-il, de mieux cerner les activités prévues dans le cadre du prochain Compact et de déterminer les coûts sociaux à prendre en compte dans la définition des projets du deuxième programme MCA-Bénin. L’atelier d’hier avait donc toute sa raison d’être et pour ce faire, cadres et techniciens des ministères en charge de l’Energie, des Transports, des Travaux publics, de la Famille, de l’Environnement et des Ressources naturelles, de la Société béninoise d’énergie électrique… y ont été conviés.
A leurs côtés, plusieurs experts investis de la mission de les aider à déblayer le terrain afin que l’avènement des projets du deuxième Compact du MCA soit sans conséquences sur les populations. Plusieurs explications ont été donc données à ce propos pour élucider différents aspects relatifs à la réinstallation. Celle-ci peut être involontaire lorsqu’elle se «réfère à toute réinstallation où l'expropriation s’applique tandis que les personnes affectées n’ont pas le droit de refuser», ou volontaire et se réfère dans ce cadre «à toute réinstallation qui n’est pas attribuable à une expropriation. Les principes de fonctionnement de la réinstallation volontaire sont le consentement éclairé et l’option de choisir », ont soutenu les experts présents à cet atelier. Quelle que soit l’option, le MCC est très soucieuse des meilleures pratiques sur le terrain et tient à la préservation des acquis des populations, qu’elles soient en milieu urbain ou agricole.