Pertes d’eau à Cotonou, Porto-Novo et agglomérations: Les chantiers aggravent le taux d’eau non facturé

Le Taux d’eau non facturé (Enf) s’est dégradé dans la zone d’intervention du Projet de réduction des pertes d’eau et d’amélioration de la viabilité des systèmes d’Adduction d’eau potable (Aep) de Cotonou, Porto-Novo et leurs agglomérations (Prpes). Ce taux qui était estimé à 26 % avant le démarrage du projet est passé à 32 % en 2020 puis à 34,93 % en 2022, avant de baisser légèrement à 34,42 % en 2023, selon le Rapport sur l’état d’exécution et sur les résultats (Eer) en date du 30 juin 2024 publié par la Banque africaine de développement (Bad), partenaire financier du projet.

Cette dégradation du taux, explique le rapporteur Zounoubaté N'zombié, chargé de projet, est du fait « d’importants travaux d’infrastructures de transport en cours dans la zone du projet et qui occasionnent des casses répétées sur le réseau sur la période 2016 à 2024 ». Le taux pourrait s’améliorer progressivement avec des mesures correctives et la cible finale de 20 % sera atteinte d’ici la fin du projet, espère-t-il.

Néanmoins, « L’objectif du développement du projet est évalué satisfaisant, car les produits et les effets sont jugés satisfaisants », selon le rapport. « Quatre critères applicables sont évalués très satisfaisants et cinq sont satisfaisants. La note globale des neuf critères est de 31, soit une moyenne de 3,44 », mentionne-t-il. 

Cibles finales en bonne voie

Les trois autres effets du projet, en dehors de la réduction du Taux d’eau non facturé, sont réalisés. Dix-neuf des 21 produits que compte le projet sont totalement exécutés ou exécutés à plus de 75 %, à l’exception de la sectorisation des réseaux d’eau à Porto-Novo. Ces travaux ont été transférés dans un autre projet à cause du retard accusé dans les études de modélisation (30 mois), de l’impact de la Covid-19, du délai mis pour la sélection de l’entreprise devant exécuter les travaux. Cette dernière est sous contrat et a démarré les travaux le 14 juin dernier pour un délai de quinze mois, selon le rapport de la Bad.

Le projet est ralenti par le non-achèvement de toutes les activités dans le délai, notamment la fourniture des robinets d’équerre inviolables. Pour l’exécution du marché relatif à cette activité, il convient de solliciter une prorogation de la date de clôture du projet, qui a été déjà repoussée à plusieurs reprises, préconise le rapporteur. Dans le stock de la Société nationale des eaux du Bénin (Soneb), les robinets d’équerre disponibles sont utilisés depuis 2021 pour cette opération en attendant la livraison du matériel à acquérir sur financement de la Banque. Au total, 1 439 compteurs ont été remplacés en 2024.

Le Prpes vise à optimiser les services d’alimentation en eau potable à Cotonou et ses agglomérations pour faciliter une croissance inclusive et verte. Des investissements massifs ont été réalisés par la Soneb sur fonds propres dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d’action du gouvernement. Malgré ces investissements, les charges d’exploitation demeurent maîtrisées. « Le taux de couverture des charges d’exploitation est passé de 124 % en 2020 à 143 % en 2022 puis à 198 % en 2023 (valeur provisoire en attente de validation des comptes de la Soneb) », souligne le rapport.

La proportion des abonnés bénéficiant de la couche sociale tarifaire est passée de 26 % à 31,95 % à fin octobre 2023 contre une cible de 29 %

Efforts de renforcement du rendement technique

Le Prpes a permis d’acquérir 5 débitmètres au lieu de 4 initialement prévus, compte tenu des besoins actualisés identifiés sur le terrain. Au total, 75 compteurs sur poteaux d’incendies sont acquis. Les travaux de construction de regards sont achevés mais l’installation des compteurs nécessite l’utilisation des accessoires complémentaires qui ne sont pas encore disponibles.

Vingt agents en charge de la Gestion de maintenance assistée par ordinateur (Gmao) à la Soneb ont été formés en 2019 dans le cadre du projet et maîtrisent le logiciel. Quelque 2 300 mètres linéaires de conduite ont été renouvelés.

Il faut noter que 2 500 compteurs pour télérelève sont acquis, mais les travaux d’installation n’ont pas encore été réalisés compte tenu de la restructuration de la Soneb engagée par le gouvernement depuis juin 2022.

Il est prévu l’installation de 250 compteurs pour gros consommateurs. Les travaux d’installation des compteurs acquis se poursuivent. Au moins, six compteurs ont été déjà remplacés cette année.  Près de 3 millions de personnes (abonnés actuels et potentiels), dont 1,68 million de femmes, ont été sensibilisées grâce aux émissions radiophoniques