Programme d’accès à l’eau potable et résilience en milieu rural: Près d’un million de personnes visées

Face à l’urgence de garantir l’accès à l’eau potable pour les populations, le gouvernement a initié le Programme de sécurisation de l’eau potable pour la résilience en milieu rural (Proser Mr). Soutenu par la Banque africaine de développement (Bad), ce programme vise à améliorer l’accès à une eau potable de qualité en milieu rural, en renforçant la résilience des communautés face aux défis environnementaux et climatiques. Il couvre une vaste zone géographique englobant 40 arrondissements dans 24 communes réparties sur 10 départements : Alibori, Atacora, Atlantique, Borgou, Collines, Couffo, Donga, Mono, Ouémé et Plateau.

De manière spécifique, le Proser Mr entend fournir de l’eau potable à 969 500 personnes supplémentaires, avec un accent particulier sur les établissements scolaires et centres de santé situés dans les zones rurales enclavées et les périphéries urbaines sur toute l’étendue du territoire national. Il est aussi question d’assurer la durabilité des ressources en eau utilisées et de renforcer les capacités des acteurs publics impliqués dans le service de l’eau potable en milieu rural.

S’appuyant sur un modèle de Financement axé sur les résultats (Far), le coût total du programme est estimé à 200 millions de dollars américains, soit environ 119 milliards F Cfa. A ce jour, 131 millions de dollars ont été mobilisés soit près de 78 milliards F Cfa, avec une contribution de 82,5 millions de dollars (soit 41,57 %) de la Bad et 48,96 millions de dollars de la Banque ouest-africaine de développement (Boad), d’après le rapport final provisoire d’Evaluation du système environnemental et social (Eses, Bad, août 2024).

Le gap de 68,34 millions de dollars Us soit environ 40,6 milliards F Cfa sera couvert par la deuxième phase dont la mobilisation des ressources se poursuit. Il est ainsi envisagé que la Banque le finance en 2025 ou 2026, indique le rapport de la Bad.

Ambitions et stratégies

Le Proser Mr se distingue non seulement par son approche méthodologique mais aussi et surtout son ambition de transformer l’infrastructure hydrique en milieu rural avec des objectifs clairement définis. Il est structuré autour de deux grands domaines de résultats, en l’occurrence l’amélioration de la desserte en eau potable et le renforcement de la gouvernance sectorielle de l'Eau. Cela inclut des travaux préparatoires, la protection des ressources en eau face aux changements climatiques, et le développement d'infrastructures résilientes, notamment la réalisation de 130 forages à gros débit, alimentant 40 Systèmes d'approvisionnement en eau potable (Saep). Il contribuera également à accélérer la desserte en eau potable avec l'acquisition de 10 460 kits de branchements et l'installation de 1 046 km de réseau d'extension.

Le programme vise aussi à consolider la réforme institutionnelle dans le secteur de l’eau, notamment à travers l'opérationnalisation de la Société béninoise des Eaux (Sobie), ainsi qu’à renforcer les capacités de l'Agence nationale d’approvisionnement en eau potable en milieu rural (Anaepmr) qui est l’organe en charge de la mise en œuvre du programme. L’Agence béninoise pour l’environnement (Abe), la direction générale de l’Eau et des Mines (Dgem), les préfectures et les collectivités locales, l’Agence nationale du domaine et du foncier (Andf) et l’Agence nationale de contrôle de qualité (Ancq), ainsi que l’Inspection générale des finances (Igf) sont les institutions impliquées.

Par ailleurs, le Proser Mr intègre une évaluation rigoureuse des risques environnementaux et sociaux. Les principaux enjeux identifiés incluent la protection des ressources en eau contre les effets du changement climatique, la préservation de la biodiversité, et la gestion des impacts sur les sols et la qualité de l’air pendant les phases de construction et d'exploitation des infrastructures■