Perspectives financières des établissements publics: Un chiffre d’affaires de 183,8 milliards projeté en 2024

Les chiffres d’affaires des entreprises publiques du Bénin s’élèveraient globalement à 183,8 milliards F Cfa au titre de l’année 2024, selon de la Note analytique sur les établissements publics à caractère administratif (Epa) adossée au projet de loi de finances pour la gestion 2024. Ils progresseraient de 4,8 % sur la période 2024-2026 pour s’établir à 201,9 milliards F Cfa en 2026, indique le document publié par la direction générale du Budget (Dgb, septembre 2023).

Ainsi, les résultats nets des entreprises publiques évolueraient de 87 milliards F Cfa en 2024 à 88,4 millions F Cfa en 2026, soit un accroissement de 1,6 % sur la période. Cette amélioration à moyen terme repose sur une bonne gestion des charges et une hausse des produits attendues.

Les concours financiers et autres transferts de l’Etat aux entreprises publiques afficheraient aussi une progression de 1,5 %, passant de 93,8 milliards F Cfa en 2024 à 95,2 milliards en 2026. Ils concernent notamment les subventions d’exploitation pour les établissements publics et les transferts en capital aux structures d’exécution pour la réalisation des actions d’investissement à eux confiées. Sur la période 2020-2022, les concours financiers de l’Etat au profit des établissements publics se positionnent comme la première source de financement de leurs activités, bien loin devant les recettes propres et les autres ressources. Les ressources provenant de l’Etat sont passées de 79,456 milliards en 2020 à 133,082 milliards en 2021 puis à 436, 849 milliards F Cfa en 2022. Les nouvelles orientations économiques et budgétaires pour la période 2024-2026 et les différentes mesures en cours de mise en œuvre augurent d’une amélioration des activités des établissements publics et d’un renforcement des capacités d’action des structures d’exécution aux fins d’une meilleure satisfaction des besoins des populations, assure la Dgb.

Efforts de gouvernance

Les recettes propres des entreprises publiques sont passées de 47,513 milliards en 2020 à 52,605 milliards en 2021 puis à 55,568 milliards F Cfa en 2022. Les autres ressources reçues par les entreprises publiques sont composées essentiellement des emprunts, des dons/legs, des subventions provenant d’autres entités et des produits de cession des biens meubles et immeubles.

Des efforts sont encore nécessaires pour l’amélioration de la gouvernance des entreprises publiques. Leurs responsables sont appelés à mettre en place une bonne stratégie d’apurement de leurs dettes et d’accroissement de leurs ressources propres.

Le portefeuille de la dette des entreprises publiques affiche une tendance baissière d’année en année, témoignant d’une bonne gestion de la dette au niveau des entreprises publiques. D’après les données publiées par la Dgb, le stock de la dette est passé de 31,694 milliards en 2020 à 30,812 milliards en 2021 puis à 21,753 milliards F Cfa en 2022, soit une régression de 2,8 % entre 2020 et 2021 puis 29,4 % entre 2021 et 2022.

La bonne gouvernance des entreprises publiques a permis à certaines entreprises publiques de contribuer au budget de l’Etat sur la période, dépassant les prévisions entre 2020 et 2021, malgré la crise de Covid-19. Sur une prévision de 733,2 millions F Cfa en 2020, les produits versés au budget de l’Etat s’élèvent à 2,345 milliards F Cfa. En 2021, cette contribution affiche une réalisation de 1,33 milliard F Cfa contre une prévision de 1,292 milliard F Cfa. En revanche, sur une prévision de 317,0 millions F Cfa en 2022, la réalisation a atteint un montant de 269,6 millions F Cfa, correspondant à un taux de réalisation de 85,0 %