Coopération Bénin-Pnud sur la période 2024-2026: Plusieurs défis à relever

Les performances économiques du Bénin n’excluent pas des préoccupations majeures en termes de développement. Le fort pourcentage du secteur informel dans la population active, soit 90,1 %, le taux élevé du sous-emploi dans les rangs des jeunes et des femmes (environ 72 % selon le Pnud), les difficultés d’accès aux services sociaux de base des populations hors des zones urbaines et la maîtrise de la pauvreté sont des défis de taille que notre pays doit relever. A cela s’ajoutent les menaces sur les secteurs de développement tels que les ressources en eau, la santé, le tourisme, l’énergie, la foresterie….

Selon le Pnud, « soixante-cinq pour cent des terres agricoles sont affectées par la dégradation des sols, en particulier dans le nord, et menacent le développement agricole».

Le Pnud relève que le Bénin est confronté à des défis en termes de transformation structurelle et d’inclusivité de la croissance.

Et si la marche du Bénin vers les Objectifs de développement durable (Odd) est tangible (mi-chemin de la réalisation des objectifs avec un score de 50,7 sur 100 pour l’ensemble des 17 Odd), il lui reste tout de même du grain à moudre pour réaliser certains objectifs de développement durable, notamment les Odd4, 10 et 11. Là-dessus, le Pnud parle de tendances négatives à inverser et des efforts pour tirer vers le haut les Odd1, 2, 3, 5, 6, 7, 15, 16.

Le Programme des Nations Unies pour le Développement apprécie tout de même la trajectoire de développement tracée par le Programme d’action du gouvernement dont la charpente est bâtie autour de trois axes fondamentaux à savoir « Renforcement de la démocratie, de l’État de droit et de la bonne gouvernance » ; «Transformation structurelle de l’économie » ; et «Amélioration du bien-être social des populations ».

En soutien au Pag, le Système des Nations Unies (Snu) au Bénin a défini dans le Plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (Unsdcf 2023-2026) trois priorités stratégiques. La première vise à assurer la transformation structurelle de l’économie et la résilience aux chocs et aux marchés. La deuxième priorité stratégique assure un accès équitable, inclusif et de qualité aux services sociaux de base et à la protection sociale. La troisième priorité met l’accent sur la consolidation de la démocratie, de l’État de droit, de la bonne gouvernance et de la cohésion sociale.

Ce plan-cadre de coopération, renseigne le Pnud, ciblera les femmes, les jeunes, les personnes en situation de handicap et les communautés locales dans les zones rurales, en particulier dans les régions frontalières du nord.

 Bien-être collectif

 D’ores et déjà, le Pnud se projette pour contribuer à la réalisation du bien-être collectif. Il s’est « engagé aux côtés du Système des Nations Unies au Bénin pour soutenir la vision du programme de pays coconçu avec les homologues nationaux, en étroite consultation avec les partenaires, et œuvrer de sorte que, d’ici à 2026, la population béninoise, en particulier les jeunes, les femmes et les personnes marginalisées, puissent profiter des avantages de la bonne gouvernance, de la paix et de la cohésion sociale ainsi que des dividendes d’une croissance économique participative, inclusive et durable», renseigne le Programme de coopération  entre le gouvernement du Bénin et le Pnud pour la période 2024-2026.

Concrètement, ses interventions seront axées sur les piliers «Résilience, croissance durable et emploi », d’une part et «l’État de droit, la démocratie, la gouvernance et la cohésion sociale », d’autre part. Ces deux piliers sont liés. S’agissant du pilier « Résilience, croissance durable et emploi», le Pnud coordonnera ses interventions autour des catégories «humanité, planète, prospérité et partenariats».

Sur la période définie, le Pnud se concentrera sur le lien entre «l’économie, l’environnement et le changement climatique en abordant les domaines prioritaires de la protection de l’environnement, de la résilience climatique et de la gestion des ressources naturelles, ainsi que la croissance économique équitable, inclusive, durable et transformatrice».

S’agissant de la transition vers les énergies renouvelables durables, le Pnud concentrera ses efforts sur les « zones rurales où l’accès à l’électricité n’est que de 10,36 % et soutiendra l’accès à des solutions innovantes efficaces pour la production, le transport et la distribution d’une énergie sans carbone, propre, facile d’accès et abordable ».

Sur la question de « l’Etat de droit, démocratie, bonne gouvernance et cohésion sociale », le Pnud contribuera à la lutte contre « la discrimination et la stigmatisation et poursuivra le plaidoyer en faveur de politiques, de stratégies et de programmes inclusifs à tous les niveaux », afin de promouvoir l’égalité des genres, l’autonomisation des femmes et l’inclusion des personnes laissées pour compte. Il prévoit un soutien aux « organisations de femmes et de personnes en situation de handicap pour un meilleur plaidoyer et une plus grande autonomisation ».

L’institution onusienne prévoit des solutions visant à soutenir les services administratifs et judiciaires afin d’améliorer l’accessibilité, l’inclusivité, la transparence et le sentiment de convivialité des clients tout en diminuant les risques d’exposition à la corruption afin de renforcer l’État de droit et la gouvernance au Bénin.