Atelier sur le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert: Transparence budgétaire et participation citoyenne au cœur des échanges

Le processus d'adhésion du Bénin au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (Pgo) entre dans une phase décisive. Après son admission officielle en janvier 2025 au sein de cette initiative internationale, le pays engage désormais les travaux préparatoires à l'élaboration de son premier Plan d'action national (Pan). C'est dans cette perspective que se tient, du 27 au 31 juillet à Cotonou, un atelier national d'appropriation des principes et valeurs du Pgo, doublé d'un exercice de formation et de co-création réunissant les principaux acteurs de la gouvernance publique. L'objectif est de permettre aux représentants de l'État, des organisations de la société civile, du secteur privé, des médias et des partenaires techniques et financiers de partager une compréhension commune des exigences du gouvernement ouvert avant d'engager la co-construction des réformes qui structureront le premier Plan d'action du Bénin. Victorin Honvoh, directeur de cabinet du ministre du Budget et de la Fonction publique, a rappelé que l'adhésion du Bénin au Pgo marque une étape importante dans la modernisation de la gouvernance publique. Pour lui, cette adhésion traduit la volonté du gouvernement de consolider les réformes déjà engagées en matière de transparence budgétaire, d'accès à l'information publique, de lutte contre la corruption et de participation citoyenne.

Victorin Honvoh, indique que le défi ne consiste plus seulement à adopter de nouveaux mécanismes de gouvernance, mais surtout à faire en sorte que l'ensemble des parties prenantes s'approprient les principes qui fondent cette initiative internationale. Il a souligné que le succès du processus dépendra de la capacité des acteurs à instaurer un dialogue permanent, à partager l'information publique et à intégrer effectivement les contributions des citoyens dans les politiques publiques. Il a invité les participants à tirer pleinement profit des cinq jours de travaux afin de proposer des solutions concrètes, innovantes et réalistes. Les résultats attendus portent notamment sur une meilleure compréhension des valeurs du Pgo, le renforcement des capacités des acteurs, l'adoption d'un cadre de collaboration entre l'administration et la société civile ainsi que l'élaboration d'une feuille de route destinée à renforcer la participation citoyenne dans le processus.

Invité à accompagner le Bénin dans ce processus, Gustavo Pérez Ara, expert international en gouvernance participative, a rappelé que le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert est une initiative mondiale qui promeut trois valeurs essentielles à savoir, la transparence, la participation citoyenne et la redevabilité. A l’en croire, l'objectif du Pgo est de créer un véritable espace de dialogue entre les gouvernements et les citoyens afin que les politiques publiques soient élaborées à partir des besoins exprimés par les populations. « Les citoyens doivent être une partie clé de la formulation des politiques publiques », a-t-il insisté, estimant que cette démarche favorise des décisions plus adaptées aux réalités du terrain.

L'expert s'est félicité de la qualité des échanges enregistrés dès les premières séances de travail. Il a notamment relevé la participation active des représentants de l'administration et de la société civile, qui confrontent leurs expériences autour des questions de transparence budgétaire et d'accès à l'information. Les travaux portent notamment sur les normes internationales en matière de participation citoyenne, les mécanismes de transparence, les obligations de publication des informations publiques ainsi que les méthodes de co-construction du futur Plan d'action national. Même satisfaction du côté de la société civile. Secrétaire exécutif de Social Watch Bénin et vice-président du comité technique du Pgo, Jean-Pierre Degue a rappelé que l'adhésion du Bénin est l'aboutissement de plusieurs années de plaidoyer mené par les organisations citoyennes. Il a expliqué que le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert rassemble des États engagés dans des réformes destinées à renforcer la transparence, la lutte contre la corruption, l'accès à la justice et la participation des citoyens aux décisions publiques. Selon lui, le Bénin remplissait depuis plusieurs années les critères exigés pour intégrer cette communauté de pays réformateurs. Les différentes structures de gouvernance mises en place, comité de pilotage, comité technique et groupes thématiques, doivent désormais disposer d'une compréhension commune des principes du Pgo afin de conduire efficacement le processus de co-création. Il a rappelé que plusieurs consultations communales ont déjà permis de recueillir les attentes des citoyens et que des consultations départementales suivront prochainement. L'ambition est d'associer les populations à toutes les étapes de l'élaboration du plan d'action.