Coopération électorale: La Ceni de Madagascar en mission d’étude à la Cena

La délégation, composée de onze membres, incluait des représentants de la Ceni malgache, du ministère de l’Intérieur, de la Haute Cour constitutionnelle, du Programme des Nations Unies pour le Développement (Pnud) et du directeur du Système de formation et de l’innovation. Soutenue par la Banque mondiale et le Pnud, cette mission vise à collecter un maximum d’informations sur le processus de biométrisation mené par le Bénin, reconnu comme une référence en la matière. Le chef de mission, Andrianarisedo Retaf Arsène Dama, président de la Ceni de Madagascar, a expliqué que le passage au biométrique, prévu dans son pays pour 2028, exige une préparation minutieuse. « C’est une mission multidimensionnelle. Le processus de biométrisation engage plusieurs entités, d’où la diversité de notre délégation. Nous sommes ici pour comprendre le cadre juridique, la coordination entre institutions et les stratégies de communication qui ont permis au Bénin de réussir cette transition», a-t-il précisé. Pour lui, le délai de deux ans restant avant le lancement du projet est court, et l’expérience béninoise permettra de gagner un temps précieux. Il a insisté sur le rôle central de la Cena béninoise dans ce partage d’expérience : « La Cena du Bénin constitue notre principal interlocuteur. Votre expérience nous sera précieuse car nous devons convaincre toutes les parties prenantes d’adhérer à cette réforme majeure. »

La rapporteur de la Cena, Léontine Adossou Davo, a présenté la structure et le fonctionnement de l’institution béninoise. Elle a rappelé qu’après avoir fonctionné comme Céna ad hoc de 1995 à 2011, la Commission a évolué vers une forme permanente à la faveur de la loi de 2013, renforcée par la réforme de 2019. Aujourd’hui, elle comprend deux organes complémentaires : le Conseil électoral, composé de cinq membres issus de diverses entités, et la Direction générale des élections, organe administratif et bras opérationnel. « Depuis cette réforme, de nombreuses innovations ont été introduites pour améliorer l’efficacité et la transparence du processus électoral. Je suis convaincue que votre mission sera fructueuse », a-t-elle affirmé.

Les échanges ont permis à la délégation malgache d’identifier les éléments-clés de l’expérience béninoise : l’adaptation du cadre juridique, la collaboration étroite entre les acteurs institutionnels, ainsi que l’importance de la communication et de la sensibilisation pour emporter l’adhésion du public. « La réussite d’une telle réforme repose autant sur la technologie que sur la confiance des acteurs. Comprendre comment vous avez convaincu vos partenaires et l’opinion publique est pour nous capital », a souligné Andrianarisedo Retaf Arsène Dama.

La mission prévoit également des rencontres avec d’autres institutions béninoises impliquées dans le processus, ainsi qu’une étude approfondie des dispositifs techniques et juridiques mis en place. La Cena se réjouit de cette collaboration et a réaffirmé sa disponibilité à accompagner ses homologues dans leur projet de modernisation électorale.