Développement à la base: Les chefs de quartier et de village, des acteurs clés

Même si certaines compétences des chefs de village et de quartier de ville leur ont été arrachées du fait de la création de l’Agence nationale d’identification des personnes (Anip), ils disposent encore d’un large éventail de prérogatives qui les placent au cœur du développement local.

Selon l’article 202 de la loi 2021-14 du 20 décembre 2021 portant code de l’administration territoriale en République du Bénin, “sous l’impulsion du chef de village ou de quartier de ville, le conseil met tout en œuvre pour éveiller, encourager et soutenir les initiatives des populations et favoriser la mise en œuvre des programmes de développement communal au profit du village ou du quartier de ville ». Ce qui lui confère le premier rôle dans les actes de développement. De la même manière, le conseil de village ou de quartier de ville, dirigé par son chef, peut formuler des recommandations sur toutes les mesures qu'il juge utiles dans le cadre de l’élaboration et de l'exécution des programmes communaux. Il donne son avis toutes les fois qu'il est requis par les lois et règlements, ou qu'il est sollicité par le conseil communal. Le conseil de village ou de quartier de ville est notamment consulté dans les domaines comme l’organisation des activités agricoles, pastorales, sylvicoles, halieutiques et cynégétiques; l’implantation et la gestion des équipements collectifs ; l’élaboration et la mise en œuvre des schémas d’aménagement et des plans d’occupation du sol ; la protection de l’environnement et la gestion des ressources naturelles ; les questions domaniales, l’exécution des décisions de justice et le programme de développement communal concernant le village ou le quartier de ville.

« Le chef de village ou de quartier de ville est chargé, dans le cadre du maintien de l'ordre public et de la protection civile, d’assister le chef d'arrondissement et de prendre les mesures conservatoires nécessaires. En cas de calamité ou de trouble, il avise le chef d'arrondissement ou à défaut le maire, et prend toutes les mesures nécessitées par la circonstance », stipule l’article 222 du code. Cet élu local prête aussi son concours aux agents de l’administration, notamment dans le cadre du recouvrement des impôts et taxes, suit la qualité des points d'eau et le bon état des installations en eau potable dans le village ou le quartier de ville, puis œuvre à la prévention et à l’extinction des feux de brousse, à l’élimination des animaux dangereux, à la protection des forêts et espaces verts.

Dans la veille républicaine

« Le chef de village ou de quartier de ville fournit aux services administratifs et aux autorités compétentes, les informations relatives à l’état, la commodité et la sûreté des voies de communication des places publiques et des ouvrages d'art. Il assure la remise des convocations et la transmission des correspondances des autorités administratives et judiciaires. Il prête son assistance pour la collecte des informations sur les étrangers, les naissances, les mariages, les décès et le recensement des personnes. Il sensibilise les parents à faire les déclarations de naissance et de décès dans le délai légal», stipule également le code de l’administration territoriale.