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Entretien avec Bio Sarako Tamou, maire de Banikoara: « On note un accroissement des recettes propres des communes »

Décentralisation
Bio Sarako Tamou, maire de la commune de Banikoara Bio Sarako Tamou, maire de la commune de Banikoara

Un an déjà que la nouvelle loi qui organise l’administration territoriale est en cours de mise en œuvre. Dans cet entretien, Bio Sarako Tamou, maire la commune de Banikoara, apprécie, à l’aune des réformes induites par ladite loi, les douze premiers mois au niveau de sa commune. Il salue les réformes, note une nette progression en matière de gestion et invite à corriger les ratés. 

Par   Désiré G. TCHOKPONHOUE (Stag.), le 04 juil. 2023 à 03h01 Durée 5 min.
#Banikoara #Bio Sarako Tamou
La Nation : Depuis 2022, la Loi N° 2021-14 du 20 décembre 2021, portant Code de l'administration territoriale en République du Bénin, est entrée en vigueur, dans le cadre des réformes au niveau de l’administration territoriale. L’objectif étant d’accroître la capacité de mobilisation des ressources propres des communes et pour une meilleure gestion. Un an après, que peut-on retenir au niveau de votre commune ?

Bio Sarako Tamou : Après un an de mise en œuvre de la réforme du secteur de la décentralisation, je dirai que le bilan est relativement appréciable. Dans la commune de Banikoara, le dispositif institutionnel est bien en place et la machine prend progressivement. Certes, le bilan n’est pas encore ce que nous aurions souhaité, mais l’avenir est prometteur. Nous avons grand espoir.


De façon globale, pourrait-on dire que les réformes ont favorisé une meilleure mobilisation des ressources propres, au niveau de Banikoara ? Si oui, dans quelle proportion ?

La commune de Banikoara maintient le cap en ce qui concerne la mobilisation des ressources propres. On note un accroissement des recettes propres en 2022 comparativement à 2021. Nous sommes par exemple passés de plus de 800 millions de prévisions de recettes en 2021 à plus de 900 millions en 2022. Et le taux de réalisation est également meilleur. Nous observons également une certaine progression pour l’année 2023. En fin d’année, nous espérons pouvoir enregistrer une augmentation de notre performance. Nous y travaillons. 

Malgré la rigueur observée dans la sélection des dossiers, certains Se ont été relevés de leurs fonctions. Quelle appréciation faites-vous de cet état de choses ?

Le souhait était de ne pas assister au licenciement de nos Secrétaires exécutifs.  La loi est dure mais elle reste la loi. Il est bien prévu des sanctions à l’encontre de tous les acteurs communaux, qu’ils soient cadres techniques, administratifs ou élus, en cas de faute. Donc, le fait que des Se soient relevés pour des faits qui leur sont reprochés ne s’inscrit que dans l’ordre normal des choses. 

Pensez-vous que les agents recrutés ont réellement comblé les attentes en termes de compétences, pour accomplir leurs missions ?

Je dirai oui. Le processus en cours repose sur des normes. Les agents recrutés sont constamment évalués. Ceux d’entre eux qui sont défaillants ont commencé à être remerciés, par ailleurs.  
A Banikoara, nous avons jusque-là tous nos cadres en place. C’est dire qu’ils sont suffisamment outillés pour accomplir la mission pour laquelle ils sont recrutés. 

Il est constaté que les communes, notamment celles rurales, doivent faire face à une masse salariale importante du fait de cette nouvelle classe d’agents imposés par les réformes. Ceux qui disent que la réforme semble plus consister à mobiliser des ressources pour assurer la rémunération des agents, ont-ils tort ?

La réforme du secteur de la décentralisation voulue par le gouvernement et soutenue par nous acteurs à la base, est mise en œuvre avec les moyens consistants déployés par l’Etat central. Donc, dire que les ressources mobilisées servent plus à assurer la rémunération des agents n’est pas totalement juste. Un homme, une mission, des moyens, dit-on. Alors, l’amélioration des services au niveau de nos communes mérite le déploiement d’autant de moyens qu’il faut pour atteindre les objectifs. Et l’Etat y a pensé en dotant les communes d’une subvention complémentaire, je veux dire le FADeC fonctionnement pour permettre aux communes de faire face à la masse salariale induite par le recrutement des nouveaux agents. 

Quelle appréciation faites-vous de la collaboration entre maires et Se, un an après la mise en œuvre de cette réforme ?

A Banikoara, nous n’éprouvons aucune difficulté de collaboration entre maire et Se. Le Secrétariat exécutif met en œuvre la vision du conseil communal présidé par le maire. Donc, naturellement le chemin est tout tracé et chacun sait ses rôles et responsabilités. 
Nous en tant que maire, nous faisons de notre possible pour accompagner les cadres techniques et administratifs dans l’accomplissement de leur mission. C’est d’ailleurs un impératif pour nous parce que leur échec est le nôtre. Et nous ne sommes pas élus pour faire échouer une réforme dont la vision est de développer notre commune. 

Votre mot de la fin. 

Pour finir je tiens à vous dire nos sincères remerciements pour l’occasion que vous nous donnez de nous exprimer sur la réforme du secteur de la décentralisation; une réforme salutaire en dépit des difficultés qui sont inhérentes à toute réforme. Nous allons continuer de corriger les ratés et parfaire ce que nous avons réussi jusque-là. 
Je voudrais par cette occasion saluer cette vision du gouvernement du président Patrice Talon dont l’ambition est de doter nos communes des ressources humaines de qualité pour un réel développement local. 
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