Finances publiques au Bénin: La dette chiffrée à 5 866,81 milliards F Cfa à fin 2022

Au 31 décembre 2022, l’encours de la dette publique du Bénin ressort à 5 866,81 milliards F Cfa, d’après le Bulletin statistique de la dette publique – 4e trimestre 2022 (Caa, janvier 2023). Le document de la Caisse autonome d’amortissement (Caa) précise que la dette extérieure est chiffrée à
3 863,21 milliards F Cfa, et la dette intérieure s’élève à 2 003,60 milliards F Cfa, soit respectivement 65,85 % et
34,15 % du portefeuille de la dette publique.
Le taux d’endettement public ressort à 54,05 % du produit intérieur brut (Pib) à fin décembre 2022 (contre 52,73 % à fin septembre 2022) : 35,59 % du Pib pour la dette extérieure et
18,46 % du Pib au titre de la dette intérieure.
Le bulletin indique également que la dette publique du Bénin est dominée par la dette envers les créanciers non-résidents (85,01 % du total). La dette extérieure reste dominée par la dette multilatérale (52,01 % du total) et les titres publics sont la composante la plus importante de la dette intérieure (83,12 % du total). L’Euro représente la principale devise d’endettement du Bénin avec 44,15 % sur l’ensemble du portefeuille de la dette publique, suivi du franc Cfa.
A fin décembre 2022, les nouveaux accords de prêt signés dans le cadre du financement de divers projets inscrits au Programme d’action du gouvernement (Pag) s’élèvent à 663,82 milliards F Cfa pour les prêts libellés en devises et 27,5 milliards F Cfa pour les prêts en monnaie locale. L’encours des prêts rétrocédés aux entreprises publiques s’élève à 160,23 milliards F Cfa pour un engagement initial de 307,70 milliards F Cfa, représentant 2,73 % de l’encours de la dette publique et 1,48 % du Pib.

Gestion des risques

De l’Analyse de viabilité de la dette publique (Avd) menée conjointement par les services du ministère de l’Economie et des Finances et le Fonds monétaire international (Fmi), la dette publique du Bénin demeurerait «viable à court et moyen termes avec un risque de surendettement ‘’modéré’’ ». Le taux d’endettement demeure inférieur à la norme communautaire fixée dans l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa) à 70 %.
Le service de la dette publique a été assuré à hauteur de 561,10 milliards F Cfa, selon la Caa: 382,44 milliards F Cfa en remboursement du principal et 178,67 milliards F Cfa en paiement des charges financières de la dette. Le Bénin n’a pas d’arriérés de paiement sur le service de la dette publique, assure la structure en charge de la gestion de la dette. A fin décembre 2022, le stock d’arriérés envers les fournisseurs (0,2 % du Pib 2020, encourus avant 2016) a été entièrement apuré. A fin juin 2022, un stock d’instances de paiement de 7,26 milliards F Cfa avait été identifié et concerne le paiement au titre de la réparation de véhicules administratifs, de location de véhicules et des contrats de baux administratifs.
La Caisse autonome d’amortissement fait savoir que la dette garantie par l’Etat (0,39 % de l’encours de la dette intérieure à fin décembre 2022 et 0,07 % du Pib), les dettes bancaires non garanties des entreprises publiques (2,34 % du Pib) et les prêts rétrocédés ne représentent pas des facteurs de risques budgétaires majeurs pour les finances publiques. Les indicateurs d’endettement se situent sur une tendance soutenable à fin décembre 2022, informe-t-elle, reflétant les efforts de bonne gestion de la dette publique du Bénin et de mise en œuvre des pratiques et normes internationales et régionales en matière d’endettement.