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Fonds national des retraites du Bénin: Un déficit de 32,6 milliards F Cfa noté en 2022

Economie
L’augmentation des recettes engendrée par les réformes a été très  tôt absorbée par le paiement d’importants arrérages liés à la revalorisation des pensions qui ne sont pas encore entièrement soldé L’augmentation des recettes engendrée par les réformes a été très tôt absorbée par le paiement d’importants arrérages liés à la revalorisation des pensions qui ne sont pas encore entièrement soldé

Le solde budgétaire de la gestion 2022 du Fonds national des retraites du Bénin ressort déficitaire à 32,589 milliards F Cfa, selon la direction générale du Budget. Mais, l’Etat assure la couverture entière des besoins de pensions et de rentes par les subventions.

Par   Claude Urbain PLAGBETO, le 12 sept. 2023 à 00h58 Durée 3 min.
#Fonds national des retraites du Bénin
Le déficit budgétaire du Fonds national des retraites du Bénin (Fnrb) est chiffré à 32,589 milliards F Cfa en 2022, traduisant une faible couverture des dépenses par les recettes, d’après le Rapport sur la situation financière du Fnrb, gestion 2022. Toutefois, en glissement annuel, ce solde déficitaire est en baisse de 7,741 milliards F Cfa, grâce à l’amélioration du niveau de recouvrement des recettes de 5,466 milliards et une baisse du niveau des dépenses de 2,275 milliards francs Cfa, précise la direction générale du Budget (Dgb), auteur du rapport.
En effet, sur une prévision annuelle de 55,5 milliards F Cfa, 
les recettes engrangées par le Fonds s’élèvent à 54,811 milliards, correspondant à un taux de réalisation de 98,82 %. 
Ces recettes comprennent 52,564 milliards F Cfa de recettes de retenues sur salaire dont 16,886 milliards de part ouvrière, 35,678 milliards de part patronale et 2,247 milliards au titre des validations de service, détaille la Dgb.
En glissement annuel, il est noté une hausse de 5,466 milliards F Cfa 
des recettes, qui s’explique par une amélioration sensible des recettes de retenues sur salaire pour 6,948 milliards du fait des effets financiers des avancements d'échelons ou de grade payés aux agents. En revanche, les recettes de validations de service connaissent une baisse annuelle de 1,483 milliard F Cfa.

Dépenses en baisse

En ce qui concerne les dépenses, sur une prévision annuelle de 102,2 milliards F Cfa, le niveau d’exécution, base engagement, s’établit à 87,4 milliards F Cfa au 31 décembre 2022, soit un taux d’exécution de 85,52 %. Les dépenses sont constituées de : 85,113 milliards F Cfa pour les pensions, 2,045 milliards pour les soins et hospitalisation et 242 millions pour les dépenses de fonctionnement.
En glissement annuel, ce niveau est en baisse de 2,275 milliards F Cfa. La Dgb explique cette diminution par les effets cumulés d’une baisse du niveau des dépenses de pensions de 1,855 milliard de francs par rapport à la même période en 2021, des dépenses de consultations, soins et hospitalisations des pensionnés de 333 millions de francs et des dépenses de fonctionnement de 87 millions de francs.
L’année 2022 aura été marquée par la mise en œuvre effective de la coordination des régimes de retraite de la Caisse nationale de sécurité sociale (Cnss) et du Fnrb. Cela permet désormais la portabilité des droits des agents entre les deux régimes de retraite. L’urgence de cette réforme s’est fait sentir avec l’affiliation des agents contractuels de l’Etat à compter du 15 novembre 2016, indique la Dgb. L’année a également connu le renforcement de la réforme de liquidation automatique des dossiers de pension et le contrôle employeur pour l’amélioration des recettes.

---------------- Perspectives financières 2023-2026 ----------------------

Les perspectives sont bonnes même si le déficit persistera, annonce la Dgb. En 2023, le déficit du Fnrb devrait augmenter à 47,4 milliards F Cfa, en prévision du paiement des rappels de la revalorisation pour un montant de près de 10 milliards F Cfa. Les recettes sont attendues à 58 milliards F Cfa tandis que les dépenses sont annoncées à 105,4 milliards F Cfa. 
Sur la période 2024-2026, les prévisions des recettes et des dépenses annoncent une réduction du déficit qui se chiffrerait à 31,692 milliards F Cfa en 2024, avant de remonter légèrement à 31,975 milliards en 2025 et à 32,260 milliards en 2026.
L’Etat entend améliorer l’offre des prestations aux pensionnés, en assurant un revenu de remplacement aux retraités et leurs ayants cause que sont les veuves et les orphelins mineurs de moins de 21 ans, une meilleure prise en charge sanitaire des pensionnés.
Les activités programmées visent la modernisation de l’administration afin d’augmenter les recettes du Fnrb, la consolidation et le renforcement des acquis liés à la liquidation automatique des dossiers de la pension, la finalisation des travaux de l’audit actuariel, la dématérialisation des procédures et l’information des pensionnés et la réforme du code des pensions.