Transparence fiscale: Le Bénin poursuit ses réformes pour l'échange d'informations

Le Bénin entend accroître l’efficacité de son dispositif de transparence fiscale afin de mieux tirer parti des mécanismes de coopération fiscale internationale et de soutenir la mobilisation des ressources intérieures. Lors d’une conférence de presse animée en marge de l’ouverture de la dix-neuvième réunion de l’Initiative Afrique à Cotonou, le directeur général des Impôts, Erick Maxime M.

Akakpo-Djihountry, a assuré que les réformes se poursuivent afin de satisfaire aux exigences du Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales de l’Organisation de coopération et de développement économiques (Ocde).

« L’unité d’échange de renseignements est créée ; nous travaillons à la doter de moyens adéquats pour la rendre complètement opérationnelle, tout en continuant l’apprentissage et la compréhension des enjeux », a-t-il assuré. « Il s’agit de renforcer les capacités nationales pour mieux exploiter les mécanismes d’échange de renseignements », a-t-il ajouté.

Le ministre délégué chargé des Finances et de la Microfinance, Nicolas Yènoussi, a réaffirmé « l’engagement du gouvernement à progresser sur la voie de la transparence fiscale, en consolidant les acquis et en réussissant à transformer définitivement l’opacité en justice fiscale ».

« Face à des schémas d’optimisation agressive et dommageable qui exploitent les failles de nos frontières, notre seule planche de salut reste une union sacrée de nos administrations », a-t-il insisté.

Partie à la Convention multilatérale concernant l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale, le Bénin coopère avec 156 juridictions partenaires. Toutefois, le Rapport d’examen par les pairs sur l'échange de renseignements sur demande (deuxième cycle, phase 1), publié par le Forum mondial en janvier 2026, montre que le recours effectif à ces instruments demeure encore limité. Au cours des trois dernières années couvertes par l’évaluation, le pays n’a reçu que quatre demandes de renseignements et n’en a adressé aucune.

Des recommandations à mettre en œuvre

Le Rapport d’examen par les pairs met en évidence plusieurs insuffisances que les réformes en cours entendent corriger. L’identification des bénéficiaires effectifs demeure incomplète pour certaines formes juridiques, notamment les sociétés coopératives et les groupements d'intérêt économique. Le document relève également l’absence de mécanismes garantissant pleinement l'effectivité de la dématérialisation des titres sociaux ainsi que des lacunes dans la conservation des données comptables et bancaires lorsque les entreprises cessent leurs activités.

Maria José Garde, cheffe du Secrétariat du Forum mondial, a insisté sur la nécessité non seulement de renforcer l’identification des bénéficiaires effectifs, mais aussi d’élargir les pouvoirs d’accès de l’administration fiscale aux informations détenues par les entités assujetties aux obligations de lutte contre le blanchiment et de mieux sécuriser la conservation des données comptables et bancaires.

En arrière-plan de ces réformes, le rapport Transparence fiscale en Afrique 2026, lancé hier à Cotonou à l’occasion de la 19? réunion de l’Initiative Afrique, met en évidence les progrès enregistrés sur le continent dans l’utilisation de l’échange de renseignements à des fins fiscales. Les autorités béninoises entendent inscrire le pays dans cette dynamique en poursuivant la mise en œuvre des recommandations du Forum mondial.

Une auto-évaluation des mesures correctives devra être transmise au Forum mondial avant l'évaluation approfondie de phase 2, dont le lancement est prévu au plus tard en novembre 2028. Cette échéance permettra d’apprécier les progrès accomplis par le Bénin dans la mise en œuvre des recommandations formulées par le Forum mondial.