Collecte de l’épargne et octroi de crédits au Bénin: Vers l’éradication de l’informel dans le secteur de la microfinance

Les structures de collecte de l’épargne ou d’octroi de crédits opérant sans aucune autorisation de l’autorité compétente n’ont plus désormais leur place au Bénin. C’est ce qui ressort des Journées communales d’assainissement du secteur de la microfinance, organisées par l’Agence nationale de surveillance des systèmes financiers décentralisés (Anssfd). Les activités prévues à cet effet, ont démarré dans la commune de N’Dali ce mardi 11 juin.

Représentant le ministre d’Etat, chargé de l’Economie, des Finances et de la Coopération, Abdou Rafiou Bello, directeur général de l’Agence nationale de surveillance des systèmes financiers décentralisés, a expliqué que ces journées seront meublées de discussions sur les rôles et responsabilités des collectivités locales dans l’assainissement du secteur de la microfinance au Bénin. Depuis 2016, a-t-il rappelé, des actions et réformes ont été menées dans ce secteur. «Ce qui fait que, depuis 3 ans, le Bénin est le champion de l’inclusion financière dans notre sous-région, les huit pays avec lesquels nous partageons le franc Cfa », s’est-il réjoui. Mais en dépit de tout ce qui se fait, déplore-t-il un peu plus loin, il y a le phénomène de l’exercice illégal de l’activité de microfinance qui est resté prégnant. Toutefois, confie-t-il, un travail est fait pour assainir le secteur et lutter contre les structures illégales. «Mais le constat est que, malgré tout ce que nous faisons, les populations continuent d’aller vers ces structures », regrette-t-il. Au-delà de la répression, il est donc nécessaire d’impliquer les acteurs à la base dans ce combat. D’où, selon Abdou Rafiou Bello, l’importance de ces journées qui sont organisées.

 A l’heure de l’assainissement

 L’objectif général de ces journées, c’est de renforcer la sensibilisation des populations locales aux défis liés à l’assainissement du secteur de la microfinance, tout en impliquant les élus communaux, les chefs de quartier et de village, dans la lutte contre les pratiques illégales.

« Dans le secteur de la microfinance, nul ne peut, sans avoir préalablement été agréé par le ministre d’Etat de l’Economie, des Finances et de la Coopération, être inscrit sur la liste des Systèmes financiers décentralisés (Sfd), exercer l’activité de microfinance ou se prévaloir de la qualité d’institution de microfinance, ni créer l’apparence de cette qualité », a averti le directeur de l’Association professionnelle des systèmes financiers décentralisés, Ignace Dovi. « Le secteur de la microfinance est règlementé et les prestataires de services que sont les institutions de microfinance agréées par le ministre en charge de l’Economie et des Finances, sont sous sa supervision et celle de la Commission bancaire de la Bceao », poursuit-il. A l’occasion, l’assistance a pris connaissance de la liste des institutions de microfinance agréées en qualité de Sfd au Bénin. Au nombre de 106, elles sont toutes membres de l’Association professionnelle des systèmes financiers décentralisés. « C’est la loi portant règlementation des Sfd en République du Bénin qui les y oblige », a soutenu Ignace Dovi. « Toute autre institution se prétendant être de la microfinance et n’ayant pas son nom sur cette liste est illégale et devrait être dénoncée sans délai au ministre en charge des Finances », a-t-il mis en garde.

Appréciant l’organisation de ces journées, le maire Daouda Saka Méré y a vu le souci d’éviter aux populations de tomber dans les travers des promoteurs indélicats qui s’installent dans les contrées, offrant des services financiers attrayants à l’instar du phénomène Icc Services qui a fait des malheureux en 2010. Selon lui, ces journées constituent une plateforme essentielle pour partager les bonnes pratiques, identifier les défis spécifiques aux communes et proposer des solutions adaptées. Elles seront organisées dans six communes. N’Dali est la première à les abriter.

« Assainissement du secteur de la microfinance : Sensibilisation sur les dangers liés aux pratiques informelles » ; « Education financière » ; « Les produits de microfinance disponibles pour les populations », ce sont les communications qui ont été développées au cours de la rencontre. C’est par une foire ouverte au public sur l’esplanade de la mairie que la cérémonie a pris fin. Prévue pour s’achever ce jour, la foire est marquée par des stands organisés, gérés, puis animés par des institutions de microfinance.