Finances locales: Les recettes des communes attendues à 104,1 milliards en 2023

Les recettes totales des communes atteindraient 104,1 milliards F Cfa en 2023 contre une estimation de 98,8 milliards F Cfa en 2022, d’après le Document de programmation budgétaire et économique pluriannuelle 2024-2026 (Dpbep, avril 2023). Elles étaient chiffrées à 89,1 milliards F Cfa en 2021 et à 89,2 milliards F Cfa en 2020, soit une légère baisse de 0,2 % entre 2020 et 2021, avant une hausse de 10,9 % entre 2021 et 2022.
L’augmentation des recettes totales cette année représenterait une progression de
5,4 % par rapport à 2022, soutenue par le renforcement des transferts de l’Etat à l’endroit des communes. En effet, suite à la décision du gouvernement de prendre en charge les rémunérations des élus communaux, municipaux et locaux, des secrétaires exécutifs et des cadres tirés du fichier national, d’importantes ressources sont transférées de l’Etat vers les communes à statut intermédiaire et les communes ordinaires.
Les transferts sont prévus pour 59,0 milliards F Cfa contre une estimation de 56,9 milliards F Cfa en 2022 et une réalisation de 42,8 milliards F Cfa en 2021. Ils sont essentiellement constitués des ressources du Fonds d’appui au développement des communes (Fadec) concentrées au niveau des secteurs du transport rural, de la santé, des enseignements maternel et primaire, de l’environnement, de l’assainissement/cadre de vie, de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche. Cette année, la tendance devrait se poursuivre avec une priorité accordée aux secteurs du transport rural et de la santé, selon les projections du Dpbep.

Fonctionnement et dépenses

Les recettes propres des collectivités locales devraient croître en s’établissant à 45,1 milliards F Cfa en 2023 contre une estimation de 41,9 milliards F Cfa en 2022 (contre une réalisation de 46,3 milliards F Cfa en 2021), soit une progression de 7,6 %, en raison notamment des perspectives économiques favorables. Elles avaient progressé de l’ordre de 46,5 % en 2021, en lien avec la reprise post-Covid de l’activité économique observée sur les plans sous-régional et national.
Pour ce qui est des recettes de fonctionnement des communes, les recettes fiscales, les recettes non fiscales et autres produits et subventions représentent plus de 90 % en 2022. A ces recettes s’ajoutent les impôts et taxes indirects ainsi que des recettes fiscales partagées.
En 2023, les dépenses totales des communes s’établiraient à 86,1 milliards F Cfa contre 80,6 milliards F Cfa en 2022. Elles étaient de 70,8 milliards F Cfa en 2021 et 71,3 F Cfa en 2020. Sur la période 2020-2022, les dépenses d’investissement ont augmenté de 18,5% pour atteindre plus de la moitié des charges. Cette année, 60,3 % des dépenses des communes concerneraient les investissements, notamment la construction de bâtiments, les installations techniques et agencements, l’achat de matériels et de terrains. Ces investissements sont principalement orientés vers les enseignements maternel et primaire, les pistes rurales, les équipements marchands, les administrations locales et la santé.